虚拟运营商试行两年 170号段快成营销诈骗专线？

　　记者 范晓

　　接到“170”打头的电话，你会有什么反应？很多用户可能干脆直接挂断，因为多半是推销甚至诈骗的电话。这也折射出虚拟运营商试行两年的尴尬。

　　在日前召开的2016年移动转售业务全球发展峰会上，工信部信息通信发展司谢雨琦透露，截至2015年12月底，已有42家企业获得虚商试点批文，其中，39家企业正式放号，移动通信转售用户总数已达到2030万户。今年，虚商将迎来正式商用阶段，但如何突破消费者的信任关，可能是提升用户规模的最大挑战。

　　 恶意短信，1705号段占99%

　　通俗点说，虚拟运营商从传统三大运营商手里购买通信服务，加工包装成不同产品再卖给消费者，就是移动通信转售业务。

　　目前，阿里、国美、平安、京东、乐视、小米等巨头都已经获得了虚拟运营商的牌照并展开运营，大多主推“零月租”、低资费。

　　如小米的“任我行”和“吃到饱”，主打接听免费，0月租，0.1元/M流量，0.1元/分钟通话，支持联通4G/3G上网，价格上也略低于三大运营商的同类套餐。阿里通信主打亲情号码，需要预存至少30元，还需要至少每个月7元的最低消费。

　　随着虚拟运营商170专用号段的投用，很快被不少消费者吐槽，比如网站验证短信收不到，不被银行客服系统识别等。

　　更多用户则抱怨：“很多人认为170的号码像推销电话，电话拨出去对方不敢接怎么办！”

　　据腾讯安全云库的黑号统计分析，170号段中恶意电话占比达8.6%，平均12个恶意号码就有一个是170号。而1705号段的恶意短信占比更是高达99.2%，这个数字可以解释为用户收到的每一条短信都具有欺诈和广告性质。

　　 批零倒挂有望破局

　　作为我国通信市场的新生儿，虚拟运营商的试点运营已于2015年底结束，但令人尴尬的是，目前几乎所有的虚商都处于亏损之中。

　　2015年，李克强总理敦促运营商降低上网费，其中提到70元1G流量的问题。实际上，虚拟运营商拿到的批发价格甚至要高于市场的零售价格。华翔联信就曾在官方微博上抱怨，“虚拟运营商批发1G的流量需要150元。”

　　虽然工信部此前就已开放了电信转售业务试点，但在转售市场中，基础电信运营商几乎占有所有的网络资源，虚拟运营商议价的话语权甚微，“批零倒挂”成为虚商运营的痛点。

　　2015年12月，工信部向三大运营商及全体虚拟运营商企业发布了《关于移动通信转售业务批发价格调整的指导意见》，针对开发电信市场最关键、最核心的批发价问题，给出了硬约束。

　　意见要求移动通信转售业务的批发价格应低于基础电信企业同类业务平均业务单价或套餐价格，同时，虚拟运营业务批发价格要与基础运营商企业平均业务单价或套餐价格进行联动调整。此政策出台，让“敢怒不敢言”的虚商有了“金牌令箭”。

　　 个性化服务是王道

　　今年，移动转售业务将实现全面开放，再加上批发价格调整的利好政策，处于亏损状态的虚拟运营商有望打个漂亮的翻身仗。

　　中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇表示，此前，在只能进入2G和3G业务的情况下，虚拟运营商推出的增值服务业务还不那么丰富，而转售业务则给他们带来更多的可能。

　　据谢雨琦透露，截至2015年12月底，我国共有7家转售企业用户超过100万。在39家正式放号的转售企业中，排名前十位企业转售用户数约占全部转售用户数的86%，各虚拟运营企业的实力已经逐渐拉开差距。

　　独立电信分析师付亮则告诉记者：“目前，即使虚商每月保持两三百万用户的增长，仍难保证这40多家企业盈利。随着运营商提速降费，虚商拼差价更难，差异化服务才是未来盈利生存的王道。”

      （原标题：170号段快成营销诈骗专线？）