落实党委主责将成为巡视监督“牛鼻子”

　　原标题：落实党委主责将成为巡视监督“牛鼻子”

　　市纪委日前发布消息，2015年将继续加大对落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的监督检查。巡视工作将紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，将党委落实主体责任，领导班子主要负责人履行“第一责任人”情况作为巡视监督的重要内容。

　　据了解，关于落实党委主体责任的巡视监督将主要聚焦五个方面，一是是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题；二是是否存在损害群众利益的行为；三是是否对权力运行进行制约和监督；四是是否领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志是否管好班子、带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。

　　2014年，市纪委全面完成了内设机构的调整，直接从事纪检监察主业的部门达18个，占内设机构总数的75%，进一步聚焦了主业主责。在完善组织架构的基础上，本市进一步加大了对落实“两个责任”的监督力度。2014年底出台的《中共北京市委关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任、纪委监督责任的意见》特别提出，全市各级党委特别是“一把手”要扛起落实党风廉政建设的主体责任，纪委要履行好监督责任，不正之风滋长蔓延或者屡屡出现重大腐败案件的，将实行“一案双查”。既要追究当事人责任，又要追究主要领导责任，同时还要追究纪委书记的责任。

　　针对《意见》的落实，一年一度的党风廉政责任制检查特别对“两个责任”的考核指标进行分解并设置分值，将一级指标细化为党委落实主体责任的情况、纪委落实监督责任的情况，党委主体责任和纪委监督责任合并考核。对《意见》中规定责任追究的各种情形，在责任制检查考核中一经发现，既追究党委主体责任，又追究纪委监督责任。考核结果将向被检查单位书面反馈意见，同时，向市委专题报告并在全市内部通报并跟踪督查整改，对检查考核排名靠后区县的主要负责人，由市委主要领导或市纪委主要领导重点约谈。

　　市纪委相关负责人表示，党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责，是同一责任范畴的两个方面，既不能互相替代，更不能互相削弱，这需要我们紧紧扭住这个深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，在实践中不断深化认识，用深化了的认识更好地指导实践，在循环往复、螺旋上升的进程中，实现党委主体责任和纪委监督责任相互协调、共同促进、双轮驱动，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，以反腐倡廉新成效取信于民，为首都经济社会持续健康发展保驾护航。

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　　探访纪委“谈话室”

　　纪委谈话是突破违法违纪案件的关键环节。谈话如何进行，有何细节？这都与一个神秘的办案场所有关，这就是“谈话室”。

　　为提升办案的效率和水平，北京市纪委特别要求每个区县须专门设立至少3个“谈话室”用于办案。日前，昌平区纪委率先建成了5个标准化“谈话室”。特意到此探访，为您揭开“纪委谈话”的神秘面纱。

　　 【安全措施】室内家具裹上“软包装”

　　昌平区纪委将5间谈话室设在了一层，在10平方米左右的单间内，除了地面，眼见之处均为白色，以示严肃。为了防止意外，桌椅、墙壁、门窗都经过了“软包”处理，即在这些物件表面裹上了一层类似沙发皮套的“外衣”，“外衣”内有一指厚度的海绵体，即使拳头重击，也只有闷响，而无痛感。此外，窗户加装了栏杆，栏杆缝隙只能伸入一只手。

　　此外，涉案人员用的勺子、签字笔等物品都是专门定制的，从各个方面确保办案安全。

　　每间谈话室的钥匙均归区纪委案件监督管理室统一保管，即使是纪委内部工作人员，非经领导批准也不得入内。

　　 【隔空指挥】谈话现场全程监控

　　在谈话室的旁边，有一间指挥室，当谈话进行时，专案组组长就坐在指挥室内，全程通过视频系统监控谈话现场，并随时通过特殊信息系统，不动声色地向谈话室内发出“指令”，无须打断谈话节奏。而无论是指挥室内的电脑系统，还是谈话室内办案人员的笔记本电脑，都不允许上网，以防信息外泄。

　　 【权利保障】谈话双方同吃盒饭

　　立案之后的谈话，是案情突破的攻坚阶段，往往不能一蹴而就。为了保障涉案人应有的休息和饮食权利，谈话室还进行了一些人性化设计：在主谈室，卫生间、床、空调、暖气等设施一应俱全。涉案人员累了，可以到床上躺着休息。

　　在饮食方面，食品并没有“特殊供应”，办案人和涉案人同吃一样的盒饭，饮用统一提供的矿泉水。如涉案人突发疾病，办案人员会提供药品，并以最快速度将他送至医院，走“绿色通道”就诊。

　　市纪委相关负责人表示，请到谈话室的涉案人员，并没有被作出最后处理结论，合法权益也应得到保护，这不仅是对他们人格权利的尊重，更是依法治国理念在办案领域的具体体现。(吴迪)