强化税收杠杆职能 助力供给侧改革——厦门国税减税降负 “蓄能”经济添活力
13.02.2017 15:01
本文来源: 地方税务局
营改增试点企业减税59.8亿元
2016年厦门市18.22万户营改增试点纳税人实现整体减税59.83亿元，其中全面扩围新增的13.07万户四大行业纳税人减税合计17.85亿元，税负下降13.66%，户均减税13657元，减税面达98.70%。此外，营改增试点也惠及其他行业，原增值税行业因增加抵扣实现净减税25.11亿元，成了营改增的“净收益者”。
厦门市国税局从开展试点纳税人确认、一般纳税人资格认定、政策宣导、业务培训，再到软硬件设施调试升级、系统开发，做了大量基础性工作，实现营改增新增纳税人开好票、报好税。此外，国税部门还深入开展税负增减变动分析，开展多场培训辅导和专人指导，确保各行业税负只减不增、改革红利落到实处。
据悉，金融业因业务相对复杂、抵扣链条相对简单，在试点初期曾出现税负略有升高的现象，随着政策红利不断释放，金融企业在税务人员辅导下，实现较大力度减税，减税面达87.74%。中国人民财产保险股份有限公司厦门市分公司去年5至12月应纳增值税税额6110万元，与按原营业税方法计算的税额相比，实现减税3760万元，降幅为38.1%，企业活力不断提升。
厦门市国税局工作人员告诉记者，营改增能确保全行业税负“只减不增”的重要原因在于建立增值税环环相扣的链条抵扣机制，企业的采购成本、办公费用、固定资产等生产经营进项均可纳入抵扣范围，实现抵扣凭证应取尽取，进项税额应抵尽抵。国税部门积极引导纳税人加强进项管理、优化采购渠道、健全财务核算，最大限度发挥改革效用，从而降低企业的实际税负。
数据显示，试点纳税人中净减税额排名前五的分别是生活服务业、部分现代服务业、交通运输业、房地产业和建筑业,净减税额分别是10.91亿元、7.33亿元、3.55亿元、1.37亿元和1.25亿元，新增的生活服务业成为减税领跑者。
八十五度(厦门)餐饮管理有限公司在国税部门的指导下，去年5至12月共取得并认证营改增相关进项税额286.37万元，营改增应纳税额合计89.33万元，相比于营业税制下的应纳税额212.90万元，实际减税幅度高达58.04%。受益于税改红利，该公司将减税所得用于扩大经营规模，新成立一家分公司，完善厦门市场的整体布局，进一步加快发展步伐。
厦门市国税局朱俊福局长告诉记者，“今年我们将加大营改增政策辅导力度，特别是对于短期税负波动明显的少数企业开展专人辅导。”朱俊福表示，针对企业经营管理不够完善等问题，国税部门将通过政策培训和辅导，帮助纳税人按规定正确适用增值税减免税优惠、差额计税、简易方法计税、出口服务免税等政策，引导纳税人正确理解税负测算的原理和方法，用好增值税链条抵扣机制，让企业享受实实在在的政策红利。
95%企业办理出口退税更快捷
记者了解到，紧扣厦门外向型港口城市特点，厦门市国税局落实好各项出口退税政策，全年办理出口退（免）税348.23亿元，无纸化退税试点扩大到全市范围。厦门市国税局在严密退税风险防范机制、强化征退税衔接与日常风险监控的前提下，通过深化出口企业分类管理、优化退税服务，一类出口企业数量比去年增长3倍以上，超过95%企业退税手续办结时间再缩短，审结后的退税资金到账时间提前3至5天。
据悉，去年8月厦门市国税局推出外贸企业电子退库系统，研发横向联网电子系统，相比以往的纸质资料传递方式，电子退税实现数据实时传输，架起退税“快车道”，企业账户最快在开单当日就能收到退税资金，有效减少企业资金占用。
厦门国贸集团股份有限公司财务专员庄凯强算了笔账，“公司出口3亿美元，一年可获得出口退税约2.7亿元，如果这些钱能及时到位，一年就能节省很多贷款利息，电子化退库确实给我们企业带来了便利，集快捷、安全、减负三大优点于一身，大幅缩减退库业务所需时间，极大地提高了企业资金流转效率。”
第三产业税收贡献率首超50%
数据显示，去年全市国税税收入库539.25亿元，其中第三产业入库265.24亿元，比重高达54.7%，占比首次过半，为税收增长注入新活力。其中，互联网相关服务业、软件信息技术服务业和专业技术服务业税收收入分别增长518.9%、25.5%、14.1%，均高于税收收入平均增幅。
据了解，该局积极落实各项结构性减税政策，加大税收扶持力度，简化税收优惠办理流程，全年累计减免税额112亿元，其中支持金融市场发展减免税额34.58亿元，鼓励高新技术减免税额23.8亿元，落实小微企业优惠减免税额4.66亿元。税收优惠政策的大力扶持极大地提升第三产业软硬实力，促进厦门产业结构不断升级。
“税收优惠不仅减轻了我们公司的负担，更为公司加大技术创新投入提供了充足的资金保障。”厦门羽星科技股份有限公司负责人蒋明龙如是说。作为高新技术企业和软件企业，该公司可以同时享受企业所得税“两免三减半”和软件产品增值税即征即退的双重税收优惠政策，统计数据显示，近三年该公司累计实现减免税超过380万元，不断降低经营成本，扩大营业利润。这家成立短短四年的企业在税收优惠政策的雨润下，已成功挂牌新三板，等待下一个飞跃。
针对企业、特别是小微企业普遍面临的融资难问题，厦门市国税局深化“税银互动”，完善“税易贷”项目。据统计，去年有2700多户纳税信用优质的企业在国税部门的扶持下取得高达70.7亿元的银行授信，同比上升89%。信用贷款让诚信纳税企业再享政策红利，企业既能减税降负，又能凭借纳税信用贷款实现更大发展。
厦门市益尔寿佛具有限公司财务人员小苏表示，“‘税易贷’真正解决了小微企业的痛点，以往融资对于我们而言是一个大难题，现在依靠税务机关推出的纳税信用等级评价结果应用，我们这些诚信纳税的企业确实感受到了温暖”。
税控发票网上申领全国推广
除了让企业享受“真金白银”的税收福利之外，厦门市国税局还通过提升办税便利性减少企业“隐形的成本”。据介绍，目前全市纳税申报、缴税以及超过98%的文书审批审核可网上全程办理，136项业务可线下全城通办。此外，国税部门还进一步完善首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、24小时自助办税、自助双向电子取件模式、实名办税等制度，办税便利性不断提升。
值得一提的是，厦门市国税局率先推出“税控发票领用网上申请”，被国务院列为自贸区改革试点全国复制推广项目，也是唯一入选的税务项目，便民办税举措领先全国。数据显示，厦门市纳税人已累计申领税控发票893万份，节省纳税人上门3万多次。办税速度的提升和纳税服务的优化让企业办税次数月均减少1次以上，纳税人满意度不断提升。在去年全国纳税人第三方满意度调查中，厦门市国税局在全国36个省（区、市）国税局中位列第8名，比2015年上升5个名次。
同时今年起厦门市纳税人便利办税也将有不少新看点，厦门市国税局将构建以热线系统、门户网站、微信公众号为主体的综合性咨询服务平台，把12366服务平台和电子税务局整合为“12366电子税务局”，实现政策服务、登记办理、发票领用、多元办税、涉税审批等“五个提速”，在全市范围内实现国地税办税深度融合，推广“一窗一人”联合服务模式，纳税人只需取一次号，到一个窗口，找一位工作人员，就可以办好国地税两家的业务，将合作建设“厦门税务”移动APP，深化国地税原有APP功能，让纳税人登录一个APP，便可查两家信息、办两家业务。
本文来源: 地方税务局
13.02.2017 15:01
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