美国翻旧账指责俄罗斯违反《中导条约》

在美欧因乌克兰危机齐力制裁俄罗斯之际，美俄关系又因为试射“违禁”导弹风波再度蒙上阴影。

7月29日，华盛顿一位高级官员表示，奥巴马总统在周一写给俄罗斯总统普京的信中称，美国认定俄罗斯测试了一种遭禁的陆基巡航导弹，违反了1987年的《中程导弹条约》（下称《中导条约》）。

根据该条约，双方不得持有、制造或飞行测试射程在500~5500公里的陆基巡航导弹，也不得持有或制造此类导弹的发射器。这项条约由当时的美国总统里根和苏联领导人戈尔巴乔夫签署。它推动了冷战的结束，一直被视作美国和俄罗斯军备控制的基石。里根总统曾评价说，“这项条约的重要性超出了其决定销毁的武器的数量。”

美指责俄罗斯试射违禁导弹

美国官员声称，早在2008年，俄罗斯就测试了射程为500~5500公里的陆基巡航导弹，并于2011年末确认，俄罗斯的巡航导弹试验违反了前述条约。2013年5月，美国国务院高级军控官员罗丝·戈特莫勒（Rose Gottemoeller）首次向俄罗斯官员提出了对违规的关切。今年1月，戈特莫勒在布鲁塞尔进行的北约军控、裁军和不扩散委员会的闭门会议中，对此事进行了讨论，但由于导弹并没有正式部署，所以奥巴马不打算正式宣布此行为违反条约。

不过，北约最高指挥官菲利普·布里德洛夫上将（Philip M. Breedlove）4月在接受采访时表示，如果违规行为得不到解决，则有必要做出回应，“这种违背《中导条约》、出现在欧洲大陆上的武器能力绝对是我们必须应对的东西”。

在由美国大使馆递交给普京的信中，奥巴马强调，自己有意与俄罗斯展开高层对话，以维护1987年的条约，并讨论俄罗斯可以采取哪些举措来重新遵守条约。27日，美国国务卿克里在电话中向俄罗斯外交部长拉夫罗夫传达了相似信息。

俄纠结《中导条约》

截至《第一财经日报》记者发稿时，俄罗斯官方尚未对此做出回应。不过，对于在俄罗斯一直就存在争议的《中导条约》，俄罗斯国内产生了不同的声音。

根据俄罗斯《独立报》的消息，原俄罗斯武装力量总参谋长尤里·巴鲁耶夫斯基上将表示：“我之前就确信，《中导条约》对我们是不利的。退出该条约对俄罗斯来说利大于弊。”

巴鲁耶夫斯基于2007年2月曾表达过类似的观点。“这项条约具有无限期的特点。不过在其中一方认为有切实证据表明有退出的必要时，存在退约的可能。而现在这种条件是具备的，许多国家正在研制或使用中程导弹，但是俄罗斯由于遵守《中导条约》放弃了许多这类武器系统。”巴鲁耶夫斯基表示，美国自己其实已经违反了《中导条约》。在洲际弹道导弹第二、三阶段基础上创制的Minuteman-2导弹，本质上就是新型的中程导弹。

一位接近俄罗斯总参谋部的专家解释道：“要想把现有的导弹装备自动转换为条约所禁止的中程导弹，技术上其实不存在障碍。或许，现在又开始制造有关俄罗斯违反条约的传言，是为了给在俄罗斯边界附近布置类似的导弹创造借口。”

不过，尤里·巴鲁耶夫斯基依然确信俄罗斯退出《中导条约》是很有必要的。“现在，东欧反导弹防御系统的部署进入了实质性的阶段，而俄罗斯和美国及北约的关系由于乌克兰事件越发恶化，退出《中导条约》是特别紧迫的。”

不过，俄罗斯国内也存在反对退出《中导条约》的声音。俄罗斯科学院苏联科学院世界经济和国际关系研究所国际安全中心主任阿列克谢·阿尔巴托夫认为，退出中导条约会给俄罗斯留下负面的后果。他认为“历史的教训证明，任何一个政权试图自行打破国际条约的尝试都是无益的。”在他看来，为了切实确立大国地位，提升国际形象和确保国家安全，理性周到的战争策略、发展经济、解决社会问题是“更实际，虽然更复杂”的解决方案。