绿色发展才是最有潜力的发展
刚刚闭幕的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》提出了全面建成小康社会的新目标，首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为中国“十三五”乃至更长时期的发展描绘出新蓝图。
绿色发展，既是理念又是举措，是关系国人福祉、关乎民族未来的长远大计。我们期待绿色将成为经济社会发展的主色调，将带领中国经济转型升级，步入从量变到质变的崭新阶段。
今天，《生态·话题》专刊就“绿色发展理念”推出系列评论，敬请关注。
党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全会把绿色发展确立为五大发展理念之一，明确了绿色发展的内涵、方向、路径和保障措施，彰显了党中央推进发展转型的决心，也彰显了绿色发展在国家发展体系中的极端重要性。可以预期，在“十三五”乃至一个更长时期，绿色发展将成为国家发展的主题，成为国家破解发展和保护难题，实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的历史选择。
绿色发展就是生态发展、低碳发展、循环发展、可持续发展，就是人与自然的和谐发展，就是尊重自然规律、顺应自然规律的发展。习近平总书记曾指出，“你善待环境，环境是友好的；你污染环境，环境总有一天会翻脸，会毫不留情地报复你。这是自然界的规律，不以人的意志为转移”。在发展过程中，我们必须敬畏环境、善待环境、坚守环境保护的底线、追求环境保护的高线。保护好环境，实现生态与经济的和谐发展，“绿水青山”就会变成“金山银山”，就会变成生产力，就会变成民众的福祉；忽视、轻视了环境保护，甚至以牺牲环境为代价发展经济，绿色发展的成色不足，“绿水青山”就很容易变成“臭水秃山”，就会成为发展的障碍，甚至阻断可持续发展的道路，拉低发展的速度和质量，影响民众的福祉。有一些地方，曾经盲目追求GDP，盲目追求发展速度，结果遭遇了环境的反制或报复——雾霾频发、城市拥堵、河流污染、湖泊萎缩、生态脆弱，资源紧缺更是成为经济社会发展的“卡脖子病”。显性、隐性的发展代价沉重，甚至得不偿失，教训深刻，发人深省。
要实现绿色发展，关键在于摒弃错误落伍的发展理念，树立绿色发展的理念。有了绿色发展的理念，才会有绿色发展的行动，理念越统一，行动就越统一，理念越坚定，行动就越有力、越到位。绿色发展理念的核心就是以可持续发展、健康发展为目标，处理好发展与环境的关系，就是两条“腿”走路，就是“既要金山银山，也要绿水青山，绿水青山也是金山银山”。
要实现绿色发展，就要严格依法办事，就要学会挑肥拣瘦，就要拒绝一些投资、卡住一些项目、叫停一些行为。各地不能对投资或项目“来者不拒”“捡到篮子里就是菜”，不能以企业带来了税收、促进了就业为由对企业的环境违法问题睁一只眼闭一只眼，而是应该用法律的尺子量一量，用环境的尺子量一量，用绿色发展的尺子量一量，只有投资或项目符合环保要求、符合绿色发展的要求，才能招、才能引、才能上，只有企业生产经营合法，恪守了环境保护底线，才能给予保护支持。如果投资或项目先天带“病”，与绿色发展的理念不符，存有环保隐患和风险，会给环境带来很大的损失，就应该将其拒之门外。如果企业跌破了环境保护底线，必须让其付出法律代价，该处罚的处罚到位，该规范的规范到位，该取缔的取缔到位。
为了保护环境，拒绝不适宜的、不科学的、超负荷的、有严重破坏的投资，乃至坚持“决不开采”，也是一种发展。笔者曾看过一篇报道，在瑞士阿尔卑斯山脉深处的一个小镇，村民也曾作出了正确理性的选择——发掘金矿是很多城镇梦寐以求的事，然而这个小镇的村民经过数月的激烈争辩，竟然在2012年通过公投拒绝了加拿大公司开采价值12亿美元的金矿的提议，也因此失去了高达4280万美元的特许权费，但换回的是对生存环境的捍卫。值得欣慰的是，近年来，在国内也陆续有一些地方守着资源和环境干起了“拒绝投资”“决不开采”的“傻事”，展现出了勇气和智慧，展现出了禁得住诱惑的理性和定力，展现出了保护环境、绿色发展的决心，展现出了对子孙后代负责的精神，展现出了长远的发展眼光。
我们既要算好发展的“经济账”，还要算好发展的“生态账”和“总账”；既要算好发展的“眼前账”“当代账”，也要算好发展的“未来账”和“长远账”“子孙账”。发展要有一个度，要有一个“成本底线”，如果一项投资或者一个项目、一个企业的环境负面效应很大，甚至超过了积极效应，那么就逾越了发展的度，就是不适宜的，就违背了绿色发展观的要求。比如，当开采某种矿产或建设某一项目能创造10亿元的GDP以及2亿元的税收，但要恢复遭其破坏的环境却需要20亿元甚至更多（隐性的环境损失可能更多，比如民众的健康损失），这样的投资就是得不偿失的，这种发展只能是一种短视的发展、畸形的发展、不可持续的发展。拒绝负面的发展，不向错误的方向迈步，即便站在原地，也是一种实质的进步。
各地都应该本着对未来负责任的态度谋发展，都应该让绿色发展理念成为指南，成为价值观，成为行为准则，都应该彻底摒弃片面追求GDP、追求经济发展的理念。从长远来看，这才是最有潜力的发展。