【世界周刊】G20峰会十字路口:继续合作还是各自为战
央视网消息（世界周刊）： 欢迎收看本期世界周刊。本周，G20首脑会议在德国汉堡举行， 20个最有影响力国家的首脑聚首在此，讨论全球治理议题并为世界定调。峰会还没开始，抗议者与警察的暴力冲突就占据了各家媒体的头条。但是，此次峰会真正引人注目的还是，美国总统特朗普的亮相。而在美国国家广报公司看来，他要面对一群对美国的领导力产生怀疑的各国领袖，展开多场不那么舒服的对话。这其中，包括他和俄罗斯总统普京的第一次会晤，还有他和东道主默克尔之间微妙甚至有些尴尬的关系。
7月6号 波兰华沙
在去德国参加G20峰会前，特朗普选择了短暂访问波兰。
有美国媒体半带调侃地说，之所以选中波兰，是因为对特朗普而言，波兰是少有的不会遇到抗议人群的欧洲国家。
当天，特朗普夫妇由波兰总统夫妇陪同参观华沙起义纪念碑。
在克拉辛斯基广场上，人们不断高呼着“特朗普”和“美国”。
美国第一夫人 梅拉尼娅：现在很荣幸地向大家介绍我的丈夫，美国总统唐纳德•特朗普。
不过，在合影结束后，特朗普却遭遇了一次尴尬的握手经历：当他伸手准备同波兰第一夫人阿加塔握手时，阿加塔没有注意到，略过特朗普径直与梅拉尼娅握手交谈。
这给特朗普的握手花絮又添上了有趣的一笔。
握手画面集锦
自从特朗普上任以来，他和多国政要的握手画面就一直让人津津乐道。
尤其是今年3月德国总理默克尔访美时，特朗普全程无视默克尔的握手要求，显得十分任性。
现场画面：特朗普与默克尔在白宫举行会晤
不过，在7月6号，当特朗普抵达汉堡时，他与默克尔总理的手最终握在了一起。
但握手之际两人的姿态和眼神又透露出了更多。
7月6号，汉堡。默克尔在G20峰会前发表讲话：对我而言，作为G20轮值主席国，意味着要代表德国和欧洲的想法；另一方面，作为东道主，我们将尽一切努力寻求妥协、寻求对塑造全球化而言至关重要的那些问题的答案。
“妥协”之所以重要，就是因为“分歧”不容小觑。
用法国《费加罗报》的话来说就是：“原本是亲密盟友的德国和美国，如今注定要在自由贸易和气候问题上针锋相对。”
这一点默克尔心知肚明。
4年前，她所在的德国基民盟和基社盟两党，在竞选纲领中对美国的定位是“德国在欧洲以外最重要的朋友”。
今年，两党的竞选纲领中，对美国的表述已经改为“伙伴”。
6月29号，默克尔又在德国联邦议会上不点名地批评了特朗普：“那些认为可以通过保护主义来解决世界问题的人大错特错了。”
而同一天，在大西洋彼岸，特朗普却在为美国退出巴黎气候协定作辩护：“为了保护美国的就业、公司和工人，我们退出了不公正的巴黎气候协定。”
事实上，从上次象征性的“握手被无视”以来，默克尔与特朗普在贸易和气候变化问题上不断唇枪舌战、分歧越来越严重。
而这种裂痕公开化的标志，则是5月份的两场峰会。
专家：默克尔和特朗普进行过两次交手，一次是北约峰会、布鲁塞尔召开的，一次是在意大利召开的七国集团峰会。这两次会议让欧洲深感失望以后，默克尔讲了这么一段话，她说我们过去完全依赖于他人的时代一去不复返了。这里面发射出来的信号，实际上欧洲想独立自强、自主。
7月6号，德国财政部长朔依布勒在与国际货币基金组织总裁拉加德会面时，对美国不愿承担领导责任，提出了最直率的批评。
德国财政部长 朔依布勒：世界上最强大的力量，经济力量和政治力量。如果想要变得更强大，它就必须领导世界，如果最强的力量是说“只有美国”，它就不会是最强的力量，它的重要性就会下降。
在冷战后加速的这一轮全球化，实际上是拥有共同价值观的美欧共同主导的；甚至在2008年金融危机后西方受削弱的情况下，首次G20峰会依然在华盛顿召开。然而，特朗普上台后的“美国优先”和孤立主义，却让这个主导轴心出现了裂痕；而20国集团机制，同样也面临近10年来最大的危机。
专家：西方很多人担心说，这次峰会由于特朗普的出现、由于美国的政策可能会一定程度上让20国集团出现分裂，这个结果我觉得是很多人不愿意看到的。
“不确定，而非民粹主义，是西方政治的新常态。” 1个月前，《纽约时报》刊发了这样的评论。
眼下的G20，在机制有效性方面可以说遇到了成立以来的最大危机。
是继续合作解决世界难题，还是以邻为壑各自为战，汉堡峰会正处在这个十字路口上。
其中，最大的不确定性就是特朗普执政带来的美国政策的变化。
7月7号 汉堡G20会场
当俄罗斯总统普京与美国总统特朗普的手终于握在一起的时候，两人看起来都很平静自然。
美国总统 特朗普：我们即将进行会谈，而且很显然会一直保持下去，美国和俄罗斯之间将发生许多积极的事情，很高兴见到您，谢谢！（握手）
但对于这一刻，外界的猜测、评论已经持续了半年。
直到峰会前，7月4号，俄方才释放出官方消息：“双普会”将在汉堡举行。
俄罗斯总统 普京：他（特朗普)是一个非常聪明的人，毫无疑问，他说，他一直说想要扭转美俄关系，使之更深入、更牢固，从我们的角度来看，我们怎么可能不欢迎呢？我们当然欢迎它。
美国总统 特朗普：普京对我很好，他说，唐纳•德特朗普是个天才。好吧，我接受这个，如果俄罗斯和美国能展开合作，而不是一直在较劲，那有什么不好的？
然而，曾经相互表示欣赏的两人，真到要见面时，面对的却是两国之间日趋冰冷的现实关系。
从4月7号导弹打击叙利亚政府军，到6月18号击落叙利亚空军战机，美国的“敲山震虎”已让美俄关系跌入低点。
6月中旬，美国又以“俄在乌克兰的行动”为由扩大对俄制裁。
俄罗斯总统 普京：这当然会让美俄关系变得更为复杂，我想它有害无益。
因此，两人在汉堡的会晤，格外令人期待。
原定半小时的会晤，最终谈到了2个小时。会后，俄罗斯外长拉夫罗夫谈到了两人的会谈成果，其中最主要的是有关叙利亚的停火协议。
俄罗斯外长 拉夫罗夫：就是在今天（7日），美国、俄罗斯和约旦三方在约旦首都安曼达成协议，在叙利亚西南部建立“冲突降级区”并实行停火，停火自当地时间9号开始生效。
但关于俄罗斯是否干预美国大选的敏感话题，双方传递出的信息却不一样。
俄罗斯外长 拉夫罗夫：特朗普总统说他听到普京总统的证言，俄罗斯政府没有对美国大选进行干涉，特朗普总统相信他的证言，就是这样。
而据美国国务卿蒂勒森的说法，会谈中特朗普不止一次提及这个话题，但不清楚两人是否就此达成了共识。
看似平静顺利的会晤，依然潜藏分歧，俄美之间的内在矛盾并没有真正化解。
就在见普京之前，特朗普访问波兰时，还特别提到了俄罗斯。
美国总统 特朗普：我们敦促俄罗斯停止在乌克兰和其他地区破坏稳定的活动，不再支持叙利亚、伊朗等敌对政权，转而加入负责任的国家的共同体，以对抗共同的敌人，捍卫文明。
他还特别谈及能源问题。
美国总统 特朗普：我想借此机会，向波兰政府和人民表示祝贺，因为他们上个月收到了第一船美国液化天然气，你(波兰总统)做了一件很好的事情，让我来明确一个关键问题，美国永远不会用能源来胁迫你们的国家，我们也不能允许其他国家这么做。
特朗普所说的其他国家就是俄罗斯。
此次在波兰，特朗普还出席了“三海国家”峰会。
与会成员是波罗的海、黑海、亚得里亚海边的12国，包括了波兰、匈牙利、拉脱维亚、爱沙尼亚等前苏联东欧国家，它们的共同特点之一就是在能源方面都依赖俄罗斯的出口。
而此次三海峰会的目标之一就是拓展区域能源基础设施建设，目的也是减弱俄罗斯在这一区域的影响力。
而在G20内部，德法在与美国渐行渐远之际，与俄罗斯的关系却在拉近。
7月6号，法国巴黎。
法俄两国外长在半个月内第二次会见，体现了马克龙政府上台后俄法关系的迅速升温。
法国外长 勒德里昂：我们（法俄）可以有不同的意见，但我们可以管控好它。
专家：无论是法国、还是德国，其实都想改善和俄罗斯的关系，他们也认识到一方面是特朗普的政策和欧洲有很多矛盾冲突，另外一方面其实在中东问题上、叙利亚问题上，欧俄需要合作。
以往G20峰会，大国间一般只在具体政策上存在分歧，而今天随着特朗普入主白宫等政治性更迭，美欧尤其是美德之间出现了一些基本价值理念的分歧。
这种分歧，与当前地缘政治的新形势相结合，使得汉堡峰会面临的国际环境与挑战变得更加错综复杂。
本周，伴随着G30峰会的举行，汉堡也迎来了前所未有的抗议浪潮。
抗议图片
抗议者有的针对特朗普，有的针对普京，有的呼吁共同应对气候变化，有的反对西方国家的难民政策。
警察与抗议者的激烈冲突导致至少196名警察受伤，超过100名抗议者被拘捕，还有多人受伤。
这一幕与2016年杭州峰会时的和谐形成了强烈反差。
2016年，以“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”为主题的G20杭州峰会为世界经济复苏开出“药方”，取得丰硕成果。据加拿大多伦多大学的G20研究团队发布的报告：长期以来，G20峰会实现了70%的共识承诺，而自从去年杭州峰会以来，实现率达到了80%。
一年后，汉堡峰会以“塑造联动世界”为主题，与杭州峰会的主题一脉相承。
专家：实际上中国也好、德国也好，我们希望推动20国集团能够在经济自由贸易、全球化这个问题上，希望它继续能够平稳地向前发展。
汉堡大学政治科学教授 科尔德•杰克贝特：世界上许多国家从开放贸易、从许多商品中建立起的价值链受益，这对经济增长是一种刺激，这些受益的国家减少了贫困人口，增加了中产阶级，中国和德国都是成功的案例。所以由习近平主席和默克尔总理共同来引领这个方向将更为有益。
不过，在杭州峰会结束时，美国总统还是奥巴马，没有人能预料到一年后的美国总统会主张“美国优先”，退出《巴黎气候协定》，成为“逆全球化”的推手。
德国新闻电视台因此将这次会议称为“最艰难的G20峰会”。
经合组织秘书长 安赫尔•古里亚：当二十国集团当中出现了分歧，那么聚在一起开诚布公地交谈就显得更为重要。领导人在多边或者双边会谈后，可能会改变自己的观点。
7月7日，在二十国集团峰会标志性的“全家福”合影后，领导人们开始就自由贸易和气候变化这两个"最具争议的话题"进行讨论，能否达成共识成为最大的悬念。
8号，在领导人峰会落幕后，默克尔总理终于宣布：G20就自由贸易原则达成了一致。
德国总理 默克尔：很明显，最密集的讨论集中在贸易问题上，让我感到满意的是，我们明确市场必须保持开放，反对贸易保护主义和不公平贸易十分重要。
这是一个重要的成果。因为在今年3月举行的G20财长与央行行长会议上，由于美国的影响，第一次没有明确支持开放与自由贸易。
但在气候问题上，G20峰会共同声明未能就《巴黎协定》达成完全一致。
德国总理 默克尔：目前，我对美国再次加入巴黎协定不持乐观态度，因此我们就两种不同的段落达成了一致，其中一种是描述美国的立场，另一种是描述其他国家的立场。
尽管美国退出了，但其他19个成员依然决定执行气候变化《巴黎协定》。英国《卫报》将此称为：G19的承诺。
可以看出，本届峰会上，美国的国际影响力出现下滑，但20国集团中其他重要成员相互协调，对推动议程起到了很大作用，也再次凸显了G20峰会的价值。
专家：20国集团目前来看是最有效的一个全球治理的平台，全球化快速的发展带来了很多好处，同时也带来很多挑战，大家都希望利用这个平台，能够针对全球化带来的问题，能够给出一个全球性的答复，这就是20国集团的使命。
尽管面临新的挑战，作为目前世界发达国家与新兴国家共同商议全球治理的唯一平台，G20所具有的世界意义仍不容小觑。
从2016年杭州峰会“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”到汉堡峰会主题“塑造联动世界”，应该看到，G20机制的核心议题在整体上还是保留下来。
而从杭州到汉堡，G20峰会如何因应国际形势新变化，继续促进全球化合作，进一步改善全球经济治理、创新全球公共品，依然是摆在世界面前的重大课题。
