吉林启动实施粮食生产全程机械化整体推进行动

为加快发展现代农业，提高粮食综合生产能力和市场竞争力，促进农业提质增效，吉林省政府决定开展全省粮食生产全程机械化整体推进行动，力争到2020年基本实现全省粮食生产作业现代化。

发展目标

2016年在全省全面启动实施粮食生产全程机械化整体推进行动，到2019年基本完成建设任务并进行检查评估，2020年进一步巩固完善、全面提高和总结验收。到2020年底，力争全省农作物耕种收综合机械化水平达到90%以上，其中玉米、水稻耕种收综合机械化水平达到93%以上，植保机械化能力达到60%以上，机械化烘干处理能力达到60%以上，秸秆机械化处理水平达到80%以上。

推进方式

粮食生产全程机械化整体推进行动突出水稻、玉米两大作物种类,以提高耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理等主要环节机械化水平为重点,采取全省30个粮食主产县整县推进、非粮食主产县重点产粮乡镇整体跟进的方式，全面提高保护性耕作、深松整地、免耕播种、精量播种、水稻机械化育（插）秧、机械化收获和秸秆处理等环节机械化作业水平，着力解决高效植保、烘干、秸秆处理等薄弱环节的机械应用难题。

主要措施

加快提升全程机械化生产装备水平。在全省实施敞开普惠的农机购置补贴政策，补贴重点向全程机械化所需主要机械装备和关键环节、薄弱环节所需机具及装备技术聚焦。实施补贴资金市场化分配改革，补贴金额根据当地农机购买情况据实分配；实施补贴申领兑付方式改革，凡是按照补贴政策购置农机，自主申请后均可据实享受补贴；实施补贴操作权责改革，补贴由当地农机、财政部门全权办理；实施补贴机具省域购置制度改革，允许补贴对象通过生产企业直销方式购机。

大力培育全程机械化新型经营主体。鼓励广大农民、社会工商资本、新型农业经营组织以及农村集体经济组织，发挥各自优势，多元化发展全程机械化新型农业经营主体。扶持全程机械化新型经营主体农机装备建设，在全省30个粮食主产县每个乡平均扶持建设一个全程机械化新型农业经营主体；按照区域布局、梯次推进、均衡发展的原则，在非粮食主产县（市、区）重点产粮乡镇逐步推进。鼓励扶持全程机械化新型农业经营主体以机械化生产方式开展代耕代种、联耕联种、土地托管和联户经营、合作经营，扩大全程机械化生产经营面积。

创建全程机械化示范区。结合新型农业经营主体农机装备建设、高标准农田建设、科技示范推广等项目，按照 “一乡一个示范区”的布局，全省粮食主产县创建全程机械化示范区，每个示范区面积不低于3000亩。向示范区组装安排农机化建设项目、保护性耕作、高效植保、秸秆综合利用、土壤质量保护、环境修复治理、土地整理、农业开发、农田水利、农业信息化、市场开发、农田防护林、农业生态环境保护、休闲农业等建设项目，整合建设资金，向示范区打捆投放。

探索形成全程机械化生产模式。玉米主产县集成示范推广以大型收获机与技术为核心的全程机械化生产模式，重点是与大马力拖拉机配套的深松整地、免耕精量播种、高速高效精量播种、高效精准施药、秸秆还田、保护性耕作和机械化烘干等机械化技术作业模式；水稻主产县集成示范推广以规模化、标准化、智能化育秧和机插秧为核心的实施规模经营的全程机械化生产模式，重点推广规模化生产的集中育秧、乘座式高性能插秧机、大型机械化烘干设备与技术为主，集成示范秸秆还田耕整地、高效植保、大中型联合收获及秸秆处理等机械化技术作业模式；鼓励和支持集成示范推广大豆、马铃薯等农作物全程机械化作业技术模式和技术装备。

加快发展农机社会化服务。加快培育发展多元化的农机社会化服务组织，大力推进跨区作业、订单作业、托管服务、租赁经营等农机社会化服务。建设全省统一的农机作业动态信息监测与服务平台，及时采集和发布农机作业供需信息，大力提升农机社会化服务能力和服务水平。支持农机合作社和农机大户兴建农机具库棚，加强机耕道路和农机维修网点建设，改善全程机械化发展条件。全面推进 “平安农机”创建活动，为推进全程机械化安全生产护航。

建立和完善工作推进机制。采取省级主导、市级推进、县级主体、部门组织实施的方式，开展全程机械化整体推进行动。优先在粮食主产县开展农业信贷担保业务，优先在粮食主产县集成推广先进适用的农机化技术，整合省级相关涉农项目资金，优先向粮食主产县投放。建立健全市、县政府支持实施全程机械化的扶持政策与配套机制，统筹安排项目资金。