管理所成果获得北京市第十一届优秀调查研究成果优秀奖

20.09.2014  21:35
      2013年,管理所施昌奎所长带领全所科研人员与北京市质监局开展了《研究模式,总结经验,建立城市精细化管理标准化体系》的重点课题研究。该课题在市社科院谭维克院长和市质监局赵长山局长的直接领导下,成立了以施昌奎、张耘、庞世辉、毕娟、罗植、董丽丽、吴向阳、李志斌为主要成员的精干团队,课题总结北京经验,挖掘世界先锋城市启迪,研究了以标准化手段推进城市精细化管理的模式,即城市精细化管理的“北京模式”。       首先,课题组考察了世界先锋城市使用标准进行城市精细化管理的具体案例,总结了北京可供借鉴的成功经验。       其次,考察了北京城市精细化管理的标准化工作情况。北京市的标准化工作在许多专业领域取得很多成绩,但在城市精细化管理上还有明显的不足之处。第一,现有标准体系难以支撑城市精细化管理需要。第二,标准体系制定和完善相对滞后的现象较为突出。第三,标准执行效果不佳。       为了对应这些问题,发挥标准化工作在城市精细化管理中的作用。课题组搭建了城市精细化管理的“北京模式”,即以标准化为切入视角,以标准体系为具体形式,以法律法规为实施保障,以社会共治为行动指南,通过标准化的方式推进城市精细化管理。北京模式的运行主要以内外压力为动力机制,以首都标准化委员会为管理机制,以政府主导和社会共治为运行机制,以政府绩效考核和社会参与为监督机制,这四个机制的有机结合推动北京模式的正常运转。       对于“北京模式”中的标准体系框架,课题组在马斯洛需求理论的基础上,参照其他城市管理改革实践经验,结合北京城市性质与功能,以及未来发展目标,按照北京人口、资源、环境协调发展的现实要求,以及当前北京城市管理现状,遴选出了城市精细化管理的10大领域:市政市容、公共安全、城市交通、城市环境、应急管理、医疗卫生、社会保障、教育科技、文化体育和城市生态。并将其划分为城市生存需要的城市生命线系统,城市发展需要的城市名片和城市竞争力系统,以及城市特色发展需求的城市生态保障系统三个层次。随后,根据社会关注与标准化工作特点,进一步从10大领域中选择了标准化工作的六个重点领域:市政市容、公共安全、城市交通、城市环境、应急管理、城市生态,并以此搭建了北京城市精细化管理的标准体系框架。       最后,课题组分析了北京城市精细化管理标准体系建设的政策与措施。从战略层面看,标准体系应该从全局角度进行把握,标准体系应该具有预见性与针对性。在具体政策上,城市精细化管理的标准化工作应由首标委统筹协调,具体编制任务由主管部门牵头协同相关部门分阶段推进,同时还要保持标准的动态更新,开展标准试点示范与标准重大专项工作。为了保障城市精细化管理标准化顺利推进,还要做好绩效考核保障、社会参与保障、体制机制保障、人才建设保障、资金经费保障和法律法规保障。       该课题研究得到了市领导的高度认可,成果得到市主管领导的充分肯定,在我院《看一眼》上发表后,宣传部领导批示要进一步深化研究。该成果通过市质监局申报,获得了北京市第十一届优秀调查研究成果优秀奖。
                       

京民执罚〔2019〕16号
序号 处罚决定书文号 被处罚人名称(姓民政局
2019年2月城乡低保和城乡特困人员救助情况
    截止2019年2月28日,我市城乡低保人员6.民政局