简政放权要学会从“端菜”变“点菜”

    　老百姓对繁文缛节的感受最深，对简政放权最有发言权，他们的实际体验，就是检验简政放权效果的“试金石”。“端菜”变“点菜”，一字之别，实际折射出政府办事思路的进步，彰显着为民服务的意识。只有学会从“端菜”变“点菜”，才能切实摸到老百姓的需求和关注点，才能把简政放权不断推向深入。

　　“开了弓哪还有回头箭”、“大道至简，有权不可任性”、“证明‘你妈是你妈’是天大笑话”……这一句接一句的流行语，构成了简政放权的时代之声。在12日的推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会上，李克强总理再次督战，强调转变政府职能，要继续在简政上下功夫，着力破除审批“当关”、公章“旅行”、公文“长征”等乱象。一段时间以来，总理开会视察，在所到之处几乎必谈简政放权，足见其重视程度。

　　简政放权，是政府的一场自我革命，是全面深化改革的一招“先手棋”。于市场领域，它意味着理顺政府与市场关系，让一切创造社会财富的源泉充分涌流；于社会领域，它有助于降低社会成本， 让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。而对绝大多数老百姓来说，最息息相关的，莫过于办事之时，跑的路是不是少了、门是不是好进了、脸是不是好看了。老百姓对繁文缛节的感受最深，对简政放权最有发言权，他们的实际体验，就是检验简政放权效果的“试金石”。只有学会从“端菜”变“点菜”，才能切实摸到老百姓的需求和关注点，才能把简政放权不断推向深入。

　　党的十八大以来，政府简政放权动作不断，“负面清单”逐渐明晰，审批事项越放越多，但老百姓办事难的问题，似乎还没有得到根本扭转。出国旅游需要证明“你妈是你妈”，去派出所开“无犯罪记录证明”要提供“需要无罪证明的证明”，买房时被要求证明“结婚前未婚”……这些听来啼笑皆非的荒唐事儿一再发生，无疑促人反思：我们的简政放权是否真的做到位了，上层政策传导至一线窗口究竟还有多长的路要走？诚然，造成“堵点”、“痛点”和“盲点”的原因可能多种多样，但对于百姓的“杀伤”却是同样的：只要事情进展不顺，负面情绪就会由此累积，就会在政府和人民之间立起一堵无形的高墙。

　　从这个意义上说，“端菜”变“点菜”，一字之别，实际折射出政府办事思路的进步，彰显着为民服务的意识。只有心中装着群众，始终从群众需求出发，才能做出群众喜欢、想吃的菜。如果只是将简政放权当成上级倡导的口号，而不能深入认可、理解其意义，又或者为那“一亩三分地”的利益考量，故意从中作梗，都不可能获得好效果。简政放权，一个重要的目的就是要通过真挚诚恳平等的互动，消除群众烦恼，满足群众诉求，巩固群众信任。

　　问题是时代的声音，群众的问题就是最大的问题，反映越强烈的问题，就越需要下决心去解决。随着简政放权进入动奶酪、啃硬骨头、调整利益的攻坚阶段，下一步该往何处走，向哪儿去，都要从回应民需、解决问题中寻找答案。民有所呼，我有所应；民有所需，我有所为。面对群众的愿望不忽视，面对发展的问题不回避，甩开膀子、迈出步子、勇毅笃行，这才是“改革促进派”应有的姿态。问题矛盾，向来“吃硬不吃软”，解决问题就要动真格、见真章。以问题倒逼改革，以改革解决问题，以解决问题取信于民，让自下而上的反馈渠道保持通畅，定能推动改革发展不断走向深入。

　　纵观历史，凡盛世往往都“居敬行简”、轻徭薄赋；立足今日，我们依旧需要依靠简政之道达于善治。在全面深化改革的大背景下，简政不是“简陋”，也不是粗枝大叶的“简略”，而是构建服务型政府的必由之路，是事关国家治理体系和治理能力现代化的大事。“减”只是方式，最终要换取的，是治理能力的“加法”和市场活力的“乘法”。以简政放权打造服务政府、降低社会成本、激活市场潜能，在未来的改革征程上，我们必能创造一个更加美好的现代中国。