空地联勤一体指挥 空中执法立体掌控 警务飞行全面助力交通拥堵治理

　　随着警用直升机的缓缓升空，从路口到路段、从路段到区域，点、线、面实时交通状况尽收眼底，交通拥堵、交通事件、交通违法……，在“天眼”的空中覆盖下，各类路面信息实时纳入、立体掌控，空地联勤一体指挥、精准研判快速处置。12月2日起，北京警方将进一步强化空地联勤交通指挥机制，不断提升首都公安交通管理服务水平，最大限度维护好群众安全、畅通出行，开启警务飞行全面助力路面交通拥堵治理的创新模式。

　　运行三年收效显著，空地联勤一体指挥

　　北京市公安局警务航空总队成立于2007年4月，担负着空中巡逻、空中巡视、警务指挥、反恐防暴、缉私禁毒等警务飞行活动，同时配合市委、市政府其他部门开展应急处置、山区救援、医疗救助、森林防火等职能拓展飞行活动。

　　2012年12月，北京市公安局全面启动实施了高峰交通勤务，交管部门和警航总队共同搭建交通管理空中指挥平台。在实际运行中，交警登上警用直升机，与警航共同执行警务飞行任务，分别负责高空巡视指挥和交通信息采集工作。“天眼”空中巡航观测，与路面交通指挥中心实时对接，通过视频、音频的空地双向传输，对各类路面交通警情空中发现，第一时间采取针对性措施。

　　2012年12月至今，北京警方已组织交通高峰勤务飞行261架次，飞行811小时56分钟，空中发现路面突发警情3000余起，累计开展空地互通信息2万余条，发布接收指令近3万次，显著提升了公安交通管理掌控能力和应急处突能力，实现了空地联勤立体化、扁平化指挥，更为路面交通拥堵治理工作探索建立了警务协同、资源共享、优势互补的创新机制。

　　空中优势彰显效能，立体多维全盘掌控

　　警务飞行参与路面交通管理，是整合警务资源优势的共赢机制。通过三年的运行完善，越来越多的交通管理方法、手段探索建立，并通过空地配合完成，空中优势不断彰显。

　　目前，警务飞行已经实现了对交通拥堵、交通事件、交通违法的空中综合监测，直升机机动性强、速度快、覆盖面广，可短时间形成对路面交通运行状态的立体化、大范围、大视野观测，实时采集整体的、连续的、动态的交通信息，有效弥补了传统地面监测设备单点监控、范围受限、碎片分布的不足，有效弥补了地面监控设备的盲区盲点，成为立体多维、全盘掌控的“天眼”。

　　通过警务直升机，交管部门可根据空中传回的路网情况，调整信号配时，发布路况信息引导车流，第一时间掌握拥堵节点并实时应对。针对空中发现的交通事件，第一时间部署属地支大队前往处置，并可实时掌控指挥处理进程，交通民警路面巡逻发现的重特大交通警情，也可以实时通报警用直升机根据飞行要求前往现场协助处置，进一步加强快清快处，最大限度减少交通事件占道时间，疏解事故致堵。

　　同时，警务飞行更可全面采集交通运行的整体化、立体化、动态化数据，为进一步掌握交通规律特点，发现交通运行中存在问题，实施区域交通流量均衡指挥，客观评估交通管理措施效果提供精准全面、立体多维的决策依据。

　　从重大活动到重要节日，警用直升机可对大型活动区域、重要交通点位进行全面巡航监控，空中监测大人流、大车流运行状态，在城市安全防控、交通拥堵治理中高效发挥作用，客观全面收集多区域、多范围、多时空综合数据，为保障城市秩序环境、维护群众安全、助力交通管理提供有力的空中信息支撑，构建了空地一体的综合信息网络。

　　全面强化空中执法，长效运行不断拓展

　　根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条规定，公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对机动车所有人、管理人、驾驶人予以处罚。交管部门将利用警用直升机的航拍设备作为监控设备，进一步加强警务资源融合，全面强化空中执法，依法记录、处罚道路交通违法行为。

　　空中执法，作为非现场交通执法的组成部分，在警用直升机巡航过程中，机载高清摄像机可对交通违法空中监测，针对群众反映强烈的非法占用应急车道、公交车道、货车违反分道行驶规定等违法行为实施空中发现并拍摄，从空中全景到车牌号码，从违法车辆行驶地点、路线、环境等时空信息到各类特征全盘记录，空中采集的车辆违法视频、图片资料，经交通民警审核把关后，纳入非现场执法系统依法处理。

　　据了解，空地联勤平台将进一步形成长效机制，完善空中交通宣传诱导信息发布平台，进一步挖掘高峰勤务警务飞行与路面交通管理双向互动效能，将空地联勤的优势效果最大化。

　　北京作为特大型城市，在治理交通拥堵尤为需要创新的手段和方法，实行空地联勤一体化指挥、立体化掌控，并不断探索拓展空地协同机制，高效发挥多警种合力，将为交通管理和交通拥堵治理工作提供更多创新的、可持续的解决方案，预示着更多发展空间。

　　（来源：新闻办）