税银合作 开启纳税服务新航程
16.07.2015 12:33
本文来源: 地方税务局
国家税务总局在全国税务系统开展“便民办税春风行动”以来，北京市地税系统提出要瞄准国际一流的纳税服务标准，坚持科技创新，开展多元办税。通州区地税局在市局的正确领导和大力支持下，积极探索，乘势而动，着力打造税银互动新格局，将银行自助缴税元素注入纳税服务，打通了服务纳税人的“最后一公里”，实现了征纳“双减负”。
自助缴税——基于税收业务增速提效的需要
2015年3月，国家税务总局推出《全国税务机关纳税服务规范》，力争最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人。通州地税主动适应纳税服务惠民新常态，强化以纳税人为中心的客户服务理念，打造精品纳税服务场所和规范化的办税服务平台。该局第一税务所办税服务厅是北京市地税系统首个全功能标准化办税服务厅，自2010年成立至今，承担着纳税人发起业务事项的集中办理职能，从最初的83项到目前的127项，业务事项逐步整合，业务流程逐步规范，受理范围逐步扩大。与此同时，业务量显著增加，从2011年的53867件发展到2014年的216438件，增长了近3倍。全功能标准化办税服务厅已成为通州地税对外服务的业务枢纽，承接着为首都城市副中心经济发展提供现代化纳税服务的重要职能，在此背景下，开启纳税人自助缴税新模式大有裨益。
自助缴税——始于纳税人的需求
通州地税通过对办税服务厅业务事项进行量化统计分析，发现高频率办理业务主要集中在税务登记变更、发票领购、股权转让等20多项业务中。其中，办理时间最长的并不是股权转让等复杂事项，而是代开发票事项。按照业务流程，税务机关对纳税人提交资料审核后，为其开具税票，纳税人需要持税票到银行缴税后，再将银行收款凭据返回税务机关，方可开具正式发票。整个往返过程加上在银行排队等候的时间可能需要几个小时，办税成本显著增加，服务质效大打折扣，然而这还只是传统缴税模式在一个业务事项中的掠影。今年，随着该局契税专业化税务所的成立，纳税人缴纳房屋交易环节税款也面临着同类突出问题。纳税人多次向税务机关建议改进缴税方式，彻底解决办税奔波之苦。
自助缴税——源于征管改革和税收现代化的要求
随着“互联网+税务”浪潮奔涌而来，科技手段服务税务管理应时而生，纳税服务手段更加多元，纳税服务渠道更为丰富，纳税服务空间更为广阔。在着力打造互联网地税局的同时，丰富自助办税手段、延伸实体办税服务厅涉税服务亦是征管改革和税收现代化建设对纳税服务提出的崭新课题。截至2014年，北京市通州区、顺义区和大兴区3个城市发展新区已配备34台自助办税服务终端，可办理个人所得税完税证明打印与发票查询业务，拓展其他自助办税业务事项正当其时。面对纳税人缴税方式的技术瓶颈，通州地税摒弃传统税银分离的缴税模式，研究在办税服务厅引入银行网点、POS机和自助查询缴费机的可行性，先后多次召开研讨会，邀请辖区内工商银行、农业银行、兴业银行、南京银行等多家银行沟通商洽，并针对多种方案反复调研论证。在多个解决方案受阻的情况下，将关注点转移到自助缴税设备上。得益于工商银行北京市分行及通州支行领导的高度重视和大力支持，双方在引入自助缴税机、查询缴费机和存取款一体机3个项目上最终达成共识，并由工行对回单打印机进行优化改造，完善了办税服务厅自助缴税的闭环操作流程，从而实现了纳税人在办税服务厅使用自助缴税机现场即时完税。
税银合作、自助缴税，标志着通州地税在北京市地税系统首次实现了银行自助缴税设备入厅启用。同时，工商银行北京市分行通州支行也成为通州区唯一一家与税务机关合作服务纳税人自助缴税的银行机构。那么，自助缴税设备主要具备哪些功能和特点呢？
——自助缴税六步通
在自助缴税机上，纳税人从插卡到完成缴税，仅需六个步骤。每步只需轻松点击自助缴税机操作界面按钮，并输入电子缴款书的相关号码，即可完成缴税全部过程。界面简单明了，操作轻松便捷，免去了纳税人到银行排队缴税的不便，降低了纳税成本。设备在安装调试期间，就受到了纳税人的广泛关注，多次询问设备功能及正式启用时间，希望能够尽快投入使用。
——缴款凭证当即取
自助缴税机能够实现缴税和税票打印同步操作、同步完成，具备了纳税人到银行缴税的全部功能，解决了查询缴费机、POS机不能打印税票，回单打印机不能缴税的问题。无论在办税服务厅投入使用，还是在银行分理处投入使用，等于为纳税人配备了专机，必将成为便民服务的新载体。
——“十一税四费”直入库
在自助缴税机上，纳税人可以实现日常申报、代开发票、零散税源征收等多个事项涉及的多种税费的缴纳，除契税、车船税、印花税外，其他所有使用电子缴款书缴纳的税费，以及罚款、滞纳金、工会经费和残保金均可通过自助缴税机自助缴纳，税款实现实时入国库，不存在延时入库的问题。
——受惠群体覆盖广
企业纳税人和自然人纳税人都可以通过自助缴税机实现税款缴纳。首台自助缴税机在通州地税第一税务所办税服务厅投入使用后，将惠及32000户纳税人及全区自然人。
——减负提速效率高
自助缴税机的使用，除便利纳税人外，极大地减少了税务所收取的现金量，减轻税务所每日对账、结账的工作压力，有效降低工作风险，提高工作效率。同时，减轻辖区银行柜台的工作压力，具有一举双赢的效果。
——增值服务惠民生
通过税银合作，还将在办税服务厅配备查询缴费机和存取款一体机，满足纳税人缴税时通过银行卡存取款及即时转账的需要，并提供购买电字、充值、挂号等多种公共缴费便民服务功能，为纳税人提供更全面、更便捷的民生服务。
2015年6月23日，通州地税与工商银行北京市分行通州支行正式签署了《税银联合便民办税服务协议书》，举办了税银合作自助缴税启
动仪式，标志着通州地税自助缴税机正式投入使用。在自助缴税机投入使用当天，即办理24项涉税业务，赢得了纳税人的广泛好评，成为服务纳税人的一道靓丽风景线。
通州区地税局局长杨玉杰表示，办税服务厅自助缴税新模式的应用，是通州地税为适应新常态、优化软环境所作出的积极尝试，也是税银合作、服务纳税人自助办税迈出的第一步，更是推进北京地税互联网地税局建设的补充和延伸，必将开启纳税服务新的航程。通州地税将以此为契机，思变求新，开启税银合作的广阔空间，用科技手段实现技术与业务的高度融合。
未来，通州地税将进一步优化自助缴税机功能，一是拓展跨行自助缴税业务，提高单笔自助缴税资金上限。二是扩大自助缴税设备应用范围，将第一税务所的服务模式推广复制到通州地税即将成立的3个办税服务厅及其他办税服务场所，实现服务网点的全覆盖。三是依托现代信息技术，探索POS机刷卡、移动支付等多元化缴税方式，研发手机APP自助缴税新途径，实现实时缴税和电子缴款凭证二维码认证。他们通过为纳税人提供触手可及的纳税服务，将自助办税引向深入，为实现税收现代化、服务首都城市副中心经济发展贡献力量。
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