解读：从税收数据看“双创”带来的“真金白银”
28.01.2016 14:11
本文来源: 地方税务局
据报道，2015年，在国家大力实施创新驱动战略以及支持大众创业、万众创新政策措施的推动下，神州大地“中国创新”潮涌，每天注册企业超过一万家，新增企业市场主体呈现“井喷式”增长。
创业创新“花开”，能不能结出经济效益的“果实”？也就是说，“双创”到底带来了多少实质效益？一组最新的税收数据给出了初步答案——
受经济下行、产业过剩及库存较高影响，去年制造业总体税收增长缓慢，但部分高端装备制造业得益于创新力度大，产业集聚程度高，市场竞争力强，税收增长较快。比如，电气机械和器材制造业税收增长8.3%，连续3年增幅提高，企业所得税增长40.9%，显示企业利润大幅增长。
创新创业促使企业数量激增，也带来纳税企业数量增长的强劲势头。比如，江苏省国税纳税企业新增30万户，同比增长28%；浙江省国税纳税企业新增30万户，同比增长22%。
从传统行业看，2015年传统行业整体低迷，但也有企业因为创新驱动而表现较好，出现增长亮点。比如，汽车制造业税收仅增长0.3%，而重庆长安福特汽车税收增长高达22%，主要就是得益于创新驱动的产品结构转型。
可以说，大众创业、万众创新的相关政策措施，不但带来“百花竟放”，而且已经开始结出“果实”，带来“真金白银”。
不仅如此，创业创新的丰硕成果，正在成为希望的种子。国外机构的数据显示，2015年全球风险融资增长45%。中国交易位列第二，同比大增147%，而排在第一位的美国，只增长了21%。这意味着中国与风投发源地美国的差距正在缩小。全球价值最高的初创企业uber的创始人卡拉尼克则预计，未来五年，北京的创新、发明和创业数量将超过硅谷。
如何看待“双创”给中国经济带来的“真金白银”？全国政协委员、经济学家张连起做出解读评论。
记者：2015年制造业税收增长缓慢，但部分高端装备制造业比如电气机械和器材制造业税收增长8.3%，连续3年增幅提高，企业所得税增长41%。这主要是“双创”这个轮子驱动的吗？
张连起：我注意到，部分高端装备制造业产业聚集程度高，创新力度大，税收增长的确较快。比如有这几个数据，租赁和商务服务业税收增长23.8%；软件和信息技术服务税收增长21.2%；互联网及相关服务税收增长19%。
在GDP中，第三产业税收占比达54.8%，比第二产业高9.7个百分点。服务业的快速崛起，撑起了我国经济发展的“半壁江山”。
这些都表明，国家大力发展创新驱动以及支持“双创”的政策措施，取得了显著成效，结构升级和动力转换的积极因素正在不断增多，创新驱动引领着“三新”——新产品、新技术、新业态的税收收入不断增长。
记者：从税收数据可以看出，我们国家创新的势头非常猛？
张连起：对，我们以江苏和浙江为代表性窗口，从纳税的企业户数，就能看出全国“双创”雨后春笋般的势头，也能印证社会对“双创”的热情高涨。江苏纳税企业新增30万户，浙江新增17万户。
我本人也到过杭州，对梦想小镇做了调研，电子商务、软件设计、大数据等创新型企业有的增长超过了10倍，这也就意味着国家通过鼓励“双创”，实施一系列创新驱动政策，已经将新动能培育了起来。
记者：前面提到，传统产业在2015年整体来说相对比较低迷，比如汽车制造业税收仅增长0.3%，但也有企业因创新而表现较好，比如重庆长安福特汽车税收收入，扣除特殊增收后仍增长达22%。鼓励创新驱动，进行产品结构转型，税收方面还有没有文章可做？
张连起：创新是传统行业的增长亮点，现在改造传统产业的比较优势实际上就是要靠创新。大家以为经济困难，下行压力比较大，传统产业就不行了，其实不然。从汽车行业来看，从税收增长来看，重庆长安福特汽车就是个很好的例子。
降低企业税负，首先需要降低制造业的增值税率，这是有空间的。我相信2016年会有一个明显的变化，特别是制造业增值税率还有降低的空间。
记者：由于企业利润下降，目前我国税收增幅也在下滑，但同时我们又着力为企业减负。如何解决财政收入下滑与企业减负这对矛盾？
张连起：这是一个非常重大的挑战。我认为越是经济困难的时候，越要实行普遍性的减税和普惠性的降税，真正放水养鱼，给市场和企业释放出真正坚实的预期，就是要降税减费。要适度调低财政收入预期，坚决不收过头税，给企业和市场主体留有更多的可用资金。
本文来源: 地方税务局
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