科技先行 京蒙对口帮扶与合作凸显成效

　　京蒙科技合作是两地政府签署的《关于进一步加强京蒙对口帮扶和全面合作框架协议》中的重要内容。多年来，京蒙两地科技部门本着“优势互补、合作共赢、共同发展”的原则，依托北京科技资源优势和内蒙古资源禀赋优势，建立科技合作机制，搭建科技交流平台，广泛开展技术、成果、项目、人才、科技条件等方面的合作，推动北京、内蒙古共同实现创新驱动发展，提高两地经济、社会可持续发展水平。特别是随着北京疏解非首都核心功能的加快，北京科技企业、院所高校瞄准内蒙古、投资内蒙古、服务内蒙古热潮高涨，通过项目合作、技术服务、成果交易、生产加工基地建设等途径，既把北京先进技术、经营管理念和商业模式带入内蒙古，促进了内蒙古科技创新、产业转型和经济社会进步。
　　机制先行 签署协议推进全面科技合作。在京蒙两地科技部门的共同推动下，签署了《北京市科委 内蒙古科技厅科技合作框架协议》，成立京蒙科技合作协调领导小组，建立联席会议制度，搭建交流平台，积极开展技术、项目、平台、人才、科技金融、科技政策等方面的合作。在现代农业、节能环保、新能源、新材料、生态治理等领域实施了联合攻关课题210项，共产生70多项实用成果，解决了重点领域关键性技术需求。北京市与内蒙古开展科技合作的单位达到180多家，“十二五”时期累计举办科技人才培训11期，培训350人次，组织技术交流对接50多次。共转移转化技术成果5327项，技术成交额313.2亿元，京蒙两地科技合作呈现出1+1>2的效果。
　　搭建平台 聚集科技资源解决创新问题。京蒙共同建立10家科技合作平台，其中技术转移转化中心4家。建立院士专家工作站75家，柔性引进院士88人，柔性引进500多名高水平创新创业人才。京蒙联合共建的首都科技条件平台京蒙合作站，按照“以点带面”的模式，建设了包头市、阿拉善盟、巴彦淖尔市、兴安盟等6个示范工作站，发展加盟单位31家，对外开放重点实验室和技术工程中心9个，每年挖掘分析检测、联合研发、技术转移等各类创新需求100余项，结合内蒙古重大科技专项的实施，为解决区域、产业领域的科技创新问题提供服务。推动北京现代农业科技创新联盟与内蒙古生物技术研究院共同建立京蒙合作现代农业技术转移平台，同时在赤峰、乌兰察布、锡林郭勒盟、满洲里分别设立4个技术转移工作站，形成了“平台+工作站+科技特派员”形式的技术转移转化网络，实现“先进技术入蒙、高档产品进京”的合作共赢模式。首批有航天育种、生物防治、基质栽培、纸上种菜等10多项成果进入平台推广。
　　科技交流 组织创新主体参展寻求合作机会。内蒙古是“新丝绸之路经济带”建设的重要节点，北京市科委先后组织联盟高新技术企业、高校院所等200多家单位参加了2015/2016“赤峰·中国北方农业科技成果博览会暨全国农高会新丝绸之路创新品牌展示交易会”，“2015/2016中国新丝绸之路·锡林郭勒草原畜牧业创新品牌展示交易会”，2015首届中国蒙古国博览会等大型展会，2016年第十三届中国(满洲里)北方国际科技博览会，共计组织参展项目200多项，有80多个项目达成合作协议。北京的无人机、3D打印机、智能装备、生物技术、物联网技术等30多项高技术产品备受内蒙古和蒙古国的青睐。通过参加科技展会加速了北京科技创新资源向内蒙古地区转移流动。
　　引进企业 创新创业带动内蒙古产业转型升级。通过援蒙第三批挂职团队的努力，为乌兰察布引进北京凯达恒业农业科技有限公司在乌兰察布察右前旗投资8亿元建设全自动薯条加工厂，一期日加工土豆300吨，解决就业200人，带动当地农户订单种植12万亩马铃薯。为当地马铃薯产业加工升级和精准扶贫注入新动力。引进北京大北农集团与内蒙古龙珠生物科技公司合资成立马铃薯新品种繁育公司，成功育成冀张薯 8号、中薯5号等7个高产新品种，在当地大面积推广种植。
　　引进北京绿山谷芽菜有限公司在乌兰察布兴和县与兴隆食品公司合资建设占地200亩的种业科技园，开展芽苗菜种子研发、检测、加工、包装销售以及特色食品生产等业务，既解决当地兴隆食品公司经营不善、陷入困境的局面，又带动兴和县及周边2500余户农民进行订单育种，育种面积达50000亩，农户可每亩增收400元。芽菜分户育种成为当地贫困户参与度高的特色扶贫产业，实现了“引入一个北京项目，盘活一个兴和企业，发展一个新兴产业，脱贫一方当地百姓”。
　　联盟协调 开辟绿色通道解决农畜产品销售难题。在北京市科委、内蒙古科技厅和第三挂职干部的共同推动下，北京现代农业科技创新服务联盟和乌兰察布市联合举办了“京蒙合作乌兰察布农畜产品进京产销对接会”，联盟20多家销售企业与乌兰察布30余家农畜产品生产企业达成供需意向。两年来，新发地市场、首农食品公司、志广富庶公司、北京天安公司、凯达恒业公司等一批北京企业累计销售乌兰察布土豆、胡萝卜、圆葱等蔬菜6.2万多吨，乌兰察布成为北京新发地市场的绿色农畜产品生产基地。为了摸清乌兰察布冷凉菜进京销售规律，协调新发地市场接收乌兰察布2名副处级干部挂职6个月，专门研究乌兰察布农产品如何在新发地站稳市场、打出品牌、扩大销量。
　　应赤峰市邀请，北京现代农业科技创新联盟组织电商企业京东商城、沱沱公社等19家会员和25家涉农科技企业在赤峰市召开了“京蒙合作创新发展对接大会”。赤峰市60余家种业、畜牧、饲料等企业参加了合作洽谈，北京电商企业与赤峰农企现场签订了26项合作协议。通过此次对接会，建立了依托北京农业科技联盟平台的两地农畜产品产、供、销合作机制，将赤峰绿色、有机的农畜产品进入北京电商平台，销往全国。
　　科技扶贫 实施精准帮扶项目打造产业扶贫新样板。北京市科委农村中心集成北京现代农业科技创新联盟的企业、专家、成果、市场等资源，组成产业链扶贫团，在乌兰察布察右前旗实施了“京蒙帮扶乌兰察布蛋鸡养殖科技扶贫”项目，依托内蒙古丰业生态发展有限责任公司，采取公司+农户的形式，带领贫困户发展养鸡脱贫产业。引进北农大公司“农大三号”节粮型蛋鸡和北京油鸡高产品种2万只，配套提供蛋鸡养殖专用饲料46.38吨，全程聘请中国农大宁中华教授、北京农科院刘华贵研究员等4名专家进行技术培训和现场指导，解决农户技术难题。丰业生态公司统一回收鸡蛋和淘汰鸡，并通过“蛋e网”、京东商城等电商平台销往北京、上海等全国市场。项目带动乌兰察布6个镇、300户贫困户和专业户养鸡，平均每户养鸡200只，利润 40元／只，户均年收入达8000元。创造出京蒙合作产业扶贫新样板。
　　几年来，在京蒙双方科技部门的高度重视和共同努力下，京蒙科技帮扶与合作取得了重大成效，逐步形成了经济、社会、生态等全方位科技合作的格局，京蒙科技合作正在由宏观对接向微观合作转变，由政府主导向市场配置转变，由单向输入向双向互动转变，双方创造了“政府引导、政策保障、企业主体、联盟支撑”的可持续发展模式与机制，值得向全社借鉴推广。