社评：不废除但减少死刑 中国做得对

全国人大常委会27日开始审议刑法修正案(九)草案，拟取消从走私武器到集资诈骗、组织卖淫等9个罪名的死刑，从而使中国适用死刑的罪名从55个降至46个。上一次取消13个经济性非暴力犯罪的死刑是2011年，这一次延续了中国将进一步减少死刑罪名的趋势。

　　互联网舆论场对这个消息的反应很大一部分都是负面的，反对减少甚至要求更多使用死刑的声音充斥一些网站的跟帖。这是中国民间传统重刑主义观念的回声。

　　然而废除、减少死刑是全球业已形成的大趋势，中国显然受到这个趋势的推动，而非它的引领者。废减死刑运动正式开启于1966年联合国《公民权利和政治权利国际公约》的通过，中国于1998年签署该公约，但时至今日全国人大仍未批准该公约。

　　减少死刑在中国不是政治问题，它的支持和反对阵营大体超越了通常政治争论的划界，整个知识阶层对它的支持度较高，反对声最激烈的是互联网舆论场。由于这个舆论场对社会意见的实际代表性难以捉摸，全社会的真实态度还需谨慎评估。

　　值得指出的是，废减死刑是世界性趋势这一点，越来越多的中国人已经知道了。一些人虽然对减少死刑罪名有担心，但对中国与这个趋势采取顺应态度，而不是与其对着干，相信这个社会还是可以接受的。2011年中国减少死刑罪名，舆论的反对声并未转化成什么后果，这次恐怕还会一样。

　　我们认为，中国一方面保留死刑，一方面减少死刑罪名的基本政策是稳健的，这是中国传统价值观及改革开放现实等诸多因素的最大公约数，是有原则、也同时是现实主义的选择。中国一些社会群体仍主张用严刑酷法震慑犯罪，刑法修正案草案会拉着他们往前走，但不会拽得太猛，让大家难以承受。

　　其实中国社会传统的重刑主义一直在经历磨损，过去一些地方欠钱偿命、通奸沉江的做法如今回头看已经难以思议。但今天一个贪官如果犯罪金额巨大能够“免死”，舆论仍不会接受。中国人对死刑的态度大概会继续变化。

　　有一点需要澄清，不少人担心减少死刑会鼓励更多犯罪。这只是一种猜测和印象，这种说法并无数据支持。世界范围内的经验是，废减死刑与犯罪率高低之间没有必然的联系。

　　对犯罪行为快速处置、提高破案率和综合防治等，都被证明对降低犯罪率具有实效，它们能够弥补废减死刑可能造成的威慑力损失。这同样是世界性经验。

　　从长远看，中国逐渐取消非暴力性犯罪的死刑恐怕是要一步步实现的。这个进程主要取决于中国社会就此形成共识的情况，也会部分受世界绝大多数国家废减死刑进展的影响。中国肯定不会是这方面的激进国家，但我们大概也很难做世界上对死刑问题最我行我素的一角。

　　就今天来说，让我们莫要夸张减少死刑罪名对社会治安面貌的威胁。这是一项改革，我们应勇于跨出这一步。中国总体上是全球改革的典范，我们在很多改革领域做了第一个吃螃蟹者。而减少死刑我们并不是第一。前面已经有那么多实践者，如果我们在法制的这个细节甚至不敢跟上，那我们未免太胆小了。