破解选择性执法难题

　　近年来，动物卫生监督案件查办数量逐年下降：2014年度全市动物卫生监督机构累计查办案件451件，比2012年的729件减少278件，下降38.1%，比2013年的549件减少98件，下降17.9%。分析原因：一方面，执法力量逐渐从经营环节和使用环节淡出，相应案件数量减少；另一方面，因工作熟悉度和执法惯性对动物卫生监督领域的市场、超市、餐饮环节的案件查办能力强，而对于养殖、屠宰以及饲料、兽药监督执法的能力弱。
        针对选择性执法问题，全市将从四方面破解难题：一是加强指导和培训学习。通过对不熟悉或有困难的执法领域，有针对性地实地指导、座谈交流和案件分析，提高发现违法行为和案件查办的能力。二是修改完善动物卫生监督执法状况评估标准，将执法案件数量相对较少的养殖、运输、生鲜乳、畜牧、兽药等环节和领域的执法案件设定为加分指标，提高加分权重，增强执法人员的查办意识和积极性。三是通报案件评查情况和案件查办情况，公布区县案件数量、类型，让执法人员了解执法状况，形成良性竞争的执法氛围。四是细化行政处罚自由裁量权标准，限制自由裁定的幅度，降低干扰执法的外界因素影响，促进执法人员公正执法。