中国人民大学公共治理研究院“政府与社会资本合作(PPP)研究中心”成立

08.12.2015  08:15

12月5日,中国人民大学公共治理研究院“政府与社会资本合作(PPP)研究中心”在逸夫会堂揭牌成立。经济新常态下公私合作学术研讨会同时举行,对经济新常态下政府与社会资本合作的重要问题进行了探讨。

中国人民大学常务副书记张建明和中国人民大学原党委书记、公共治理研究院院长程天权共同为“政府与社会资本合作(PPP)研究中心”揭牌。中国人民大学公共管理学院教授朱立言主持活动,来自政府、企业、高校研究所以及其他组织机构的代表参加了此次会议。

中国人民大学公共治理研究院“政府与社会资本合作(PPP)研究中心”是国内首家围绕“公私合伙制”问题开展研究,依托中国人民大学公共治理研究院进行建设的智库型研究机构。程天权教授担任中心名誉主任,朱立言教授担任中心主任。

张建明常务副书记在致辞中表示,公共治理研究院“政府与社会资本合作(PPP)研究中心”的成立标志着中国人民大学在追踪社会热点、整合资源服务社会方面迈上了新的台阶。政府和社会资本合作模式对于加快转变政府职能、充分发挥市场机制作用、打造新的经济增长点具有重大意义,针对政府和社会资本合作模式开展的研究,将成为公共治理领域今后及未来学术研究、实践操作的热点领域。中国人民大学始终注重积极发挥“思想库”、“智囊团”的作用,研究重大政治、经济、文化和社会问题,为国家经济建设和社会发展提供强大的理论保障和有力的智力支持。作为中国人民大学跨学科、跨学院的综合性研究机构,公共治理研究院也应当责无旁贷地承担起这一研究任务,希望通过公共治理研究院“政府与社会资本合作(PPP)研究中心”这个研究平台,搭建起政府、企业、社会资本沟通对接的桥梁,凝聚专家、学者的思想和智慧,进一步加强对“政府和社会资本合作(PPP)”的理论、模式、方法的探讨与研究,从而为国家治理体系和治理能力的现代化做出新的更大的贡献。

程天权教授宣布“政府与社会资本合作(PPP)研究中心”正式成立。他从三个方面同与会的专家学者分享了对政府与社会资本合作这一模式及创建研究中心的思考。程天权教授认为,由公共治理研究院牵头开展PPP研究具备“天时、地利、人和”三方面的要素。一是有中央的文件和政策支持,二是有中国人民大学良好的学术平台,三是有各行各业代表的积极关注和推动。新经济常态下开展PPP研究不仅是历史赋予中国人民大学的使命,也是公共治理研究院的使命,同时更是当代学人责无旁贷的使命。今后,研究中心将围绕“政府与社会资本合作(PPP)”这一主题,充分发挥专家汇聚的学术平台和政府与市场对接的合作平台这两个平台的作用,在政府和社会资本合作方面走向共赢。希望各界能够关心、关注研究中心的成长,为研究中心的发展建言献策,齐心协力把政府和社会资本合作研究中心办好办强。

随后进行的“经济新常态下公私合作”主题研讨会上,与会专家学者先后发言表达观点。财政部财政科学研究所副所长苏明认为,PPP建设对于贯彻执行“十三五”规划精神具有很大的作用,是既能够解决需求侧问题,又能够解决供给侧问题的重要举措;中共云南省委副秘书长刘智介绍了云南省在PPP建设方面的做法和取得的成效,并希望各位专家学者今后能为云南省PPP这一合作模式提供更多的研究和智力支持;财政部资产评估中心主任、中国评估师协会秘书长张国春认为,PPP理念虽然是个老事物,并非新概念,但“十八大”以来推出的PPP模式与以前的理解有着根本的区别,通过政府相应的让步,引入社会公共资本,目的是更好地开展公共产品和公共服务建设,PPP模式必然会在此过程中发挥重大的作用,张国春主任同时介绍了中国评估师协会在PPP建设方面的情况;中国人民大学财政金融政策研究中心主任瞿强从背景、内涵、宏观设计和具体运作层面,对PPP模式进行了介绍和分析,并从金融政策的角度对推进和完善PPP模式提出了建议;中国人民大学科研处处长、国家发展与战略研究院执行院长刘元春发表了题为《A(APEC)-PPP运行机制和治理框架》的主旨发言,通过详细、客观的统计数据,展示了当前PPP模式所面临的经济形势,并从国际经济环境视角分享了关于A(APEC)-PPP运行机制和治理框架的研究成果;中国人民大学公共管理学院王丛虎副教授以《PPP中政府合同式治理能力》为题发言,主要从三个方面进行了讨论:一是PPP的本质是合同式治理,二是PPP实施中合同式治理的内容和主要环节,三是如何提升政府对PPP合同式治理的能力。

在自由讨论环节,国务院发展研究中心社会发展研究部巡视员、研究员林家彬,国务院研究室宏观司巡视员孙国君,国务院发展研究中心对外经济研究部研究室副主任赵福军,第十二届全国人大常务委员会委员、劳动人事学院郑功成教授,大成律所创始合伙人徐永前,中国建设工程造价管理协会秘书长吴佐民,新华社高级记者、《金融世界》总编辑胡梅娟,中华全国总工会办公厅俞阳,北京晟元投资有限公司执行董事丁京歌分别发言,围绕PPP第三方评估、供给侧改革、行政体制改革、公共产品投资、PPP中介组织作用、需求空间、PPP发展前景、风险管理、法律实务、世界PPP成功实践经验、地方债务管理、跨学科沟通交流等问题发表观点。

程天权教授作总结讲话,并对北京国融兴华集团给予的支持表示了感谢。

新闻背景

中国人民大学公共治理研究院“政府与社会资本合作研究中心”(Public-Private-partnership Research Center, Renmin University)简称PPP研究中心,不仅是一个学术研究机构,同时也为国内关注PPP研究的各企事业单位和社会机构提供了一个交流聚集的开放性平台。研究中心以“完善社会治理体系为目标,紧密结合中国实际,充分发挥国内PPP研究领域思想库、信息库和人才库的作用,为政府与民间资本合作提供理论支持,为PPP项目的决策和实施运作提供咨询建议”为宗旨,着眼于PPP理论方面研究及实践探索,致力于促进国内外相关研究领域相互交流,通过汇集国内外知名专家学者对PPP模式进行创新性研究和探索,参与国家层面关于PPP相关政策的制定工作,积极投入社会实践活动,在追踪本领域最新发展动态和前沿问题研究等方面发挥领军作用。

研究中心设有学术委员会,汇集了中国人民大学、北京大学、清华大学、北京师范大学、复旦大学、武汉大学、中山大学、南开大学、中国农业大学、对外经济贸易大学、中国政法大学、中央财经大学、中国青年政治学院、中国建筑设计院,以及国家行政学院、中国社会科学院、国务院发展研究中心、国家发改委宏观经济发展研究院和财政部财政科学研究所等国内外知名高校和科研院所的经济、法律、政治、管理和公共行政学领域的知名专家学者,拥有一流的学术研究水平。

相关链接:

[人民网]中国人民大学成立“政府与社会资本合作研究中心”

[中国青年报]国内首家政府与社会资本合作(PPP)研究中心成立

[新京报]人大“智囊团”增新成员 PPP研究中心今天成立

[搜狐]人大公共治理研究院PPP研究中心正式成立