石景山老旧小区改造同时打造民生综合体

石景山区鲁谷街道六合园南社区内，正在筹备的社区理发店。

石景山区鲁谷街道六合园南社区的立体停车综合体。

石景山区鲁谷街道六合园南社区内，正在筹备的老年餐桌。（摄影：徐婧）

　　中新网北京新闻6月3日电 (徐婧)“我最满意的就是社区理发店、社区食堂和老年驿站，我们老年人再也不用到处跑了，这些服务让我觉得非常贴心”，当被问及小区改造中最满意的部分时，石景山区鲁谷街道六合园南社区居民孙小平这样回答。

　　据了解，在北京市的老旧小区综合整治工作中，石景山区鲁谷试点项目实现了工程改造、物业管理、社区治理一盘棋，改造的同时也打造了民生综合体。

　　3日，记者走进石景山区鲁谷街道六合园南小区，了解小区改造情况。

多项改造工程已完成

　　2020年7月，石景山区鲁谷街道六合园南社区(西院)小区启动改造；今年，六合园北小区也列入2021年全市第二批老旧小区综合整治计划。

　　据了解，参与改造的六合园南社区西院包含15-18号楼4栋楼，全部建成于1994年，建筑面积4.6万平方米，居民630户，涉及6家产权单位，1家物业企业(其余产权单位自管)，主要存在社区产权交错、设备设施老旧、生活环境品质不高、物业管理未统一等问题。

　　2019年，六合园南社区(西院)小区正式列为石景山区老旧小区改造项目，明确由鲁谷街道作为实施主体统筹推进实施，通过引入社会资本参与，并建立战略合作，共同推进项目实施。2020年4月，六合园南社区西院先行先试，率先成立了全市首家物管会，并于2020年7月启动老旧小区综合整治项目。

　　截至目前，小区楼本体改造、公共区域景观提升及自行车棚改造工作已完成，新建的立体停车综合体建筑结构和景观绿化已完成，正在加快推进停车设备机械安装工作及上下水改造。

　　在立体停车综合体旁，北京市住建委房屋安全设备处副处长周蓉介绍，“这个停车场是利用小区内原有的一片空地做的，现在停车场一层可以用来停车，二层则是一个休闲空间。”

　　在即将营业的社区理发店内，小区居民孙小平说，“我最满意的就是社区理发店、社区食堂和老年驿站，我们老年人再也不用到处跑了，这些服务让我觉得非常贴心。”

“四个一”实现全方位统筹提升

　　据石景山区老旧办办公室主任郭倩楠介绍，鲁谷试点项目坚持“物业先行、整治跟进，政府支持、企业助力，央产小区、同步实施，群众参与、共治共享，资本运营、反哺物业”，通过“四个一”实现了工程改造、物业管理和社区治理全方位统筹、融合、提升。“四个一”分别是“一体化招标”“一揽子改造”“一本账统筹”和“一盘棋治理”。

　　其中“一体化招标”方面，鲁谷试点项目采用“投资+建设+运营”一体化招标引入了社会资本，结合项目实际将街道片区内多个老旧小区项目打捆招标，有效整合片区资源，降低管理成本，提升工作效率。

　　“一揽子改造”方面，鲁谷试点项目既关注外立面等“面子”工程改造提升，更注重外保温、上下水改造、雨污分流等“里子”工程；既有市属、区属产权小区改造，又有国管局支持的央产房改造；既有楼本体和公共区域的改造，又有水电气热信等管线的统筹改造。

　　“一本账统筹”方面，通过便民配套、片区内广告收益、社区运营增值服务收益和一定的施工利润，确保社会资本微利可持续；同时明确了中标单位需要每年向物业进行反哺，与政府适当的奖励资金相结合，调动物业积极性，融洽物业与居民之间的关系，提升物业缴费率，形成物业可持续发展的良性循环。

　　“一盘棋治理”方面，鲁谷试点项目将老旧小区改造作为社区治理有机提升的突破口和支撑点，以社区党委领导下的物管会为纽带，逐步形成了社区党委、社区居委会、社区物业、社区居民、社会单位组成的“五社联动”，实现了工程改造、物业管理、社区治理一盘棋，改造的同时也打造了民生综合体。

　　此外，物管会选聘的物业公司全过程参与改造，统筹将新建停车综合体及便民服务配套空间硬件改造升级与物业服务、便民业态服务及社区公益活动组织软性服务有机结合，推进智慧社区建设，不断提升居民生活品质。(完) 【编辑:陈建】