瞄准基层“靶心”打出“组合拳”
在军队改革号角吹响之际，武警黑龙江森林总队党委立足部队建设实际，保持定力、凝心聚气，严格按照《纲要》抓建要求，深入探索基层建设特点规律，积极研究按纲抓建方法，瞄准基层建设中存在的“短板”，采取理论培训、蹲点帮建、机制规范等举措，在提升部队现代化、正规化水平上聚焦用力，打出了一记漂亮的“组合拳”。
500余干部网上淬火
“《纲要》是我们抓建部队最经常最基本的实践活动，是部队建设经验的基本结晶，是巩固和提高战斗力的基本抓手……”近日，一场覆盖总队、支队、大中队的三级网络联动《纲要》培训在总队所属6个支队、34个大队异地同步展开，接通视频的基层单位500余名干部参加了培训。
谈起培训，哈尔滨森林支队亚布力大队八中队指导员吴建辉感慨颇深。
在年初一次按纲抓建考评中，总队政委刘志善抽考中队主官《纲要》常识，指导员吴建辉面对8个问题支支吾吾答出了3个，还“囧”出了一身汗。基层管理者不明白基层怎么带？究其原因，吴建辉道出了实情：从家门到校门、出校门进营门，在基层当排长不到1年，任指导员还不到3个月，由于任职时间短，对当好连队主官还真有些发懵，不知道战士们心里在想什么，摸不清基层工作“门道”，遇到突发情况有些手足无措……
“当兵不久就带兵，入党不久就当支部书记。基层干部跨越了以往战士提干的漫长成长周期，虽然他们知识面广，但缺乏基层工作经验和按纲抓建的本领招法，基层这种现象还不在少数。”总队政治部主任张健幸介绍。
基础不牢，地动山摇。针对这种“常见病”，总队党委依据《纲要》及时开出“药方”。他们按照“干什么就学什么，不会什么就培训什么”的原则，大抓操作性应用性培训。针对基层中队主官按纲抓建经验不足、方法单一、本领不强，采取上下对接、业务分类、统分结合的方法，开展大练基本功、岗位大练兵活动；针对各级在按纲抓建中存在思想上畏难、落实上简单、理解上片面，采取在岗自学、集中培训、抽查提问等方法，帮助各级干部理清工作思路，增强实践本领；针对落实《纲要》思路不清、制度不明，采取网上体会交流、课后讨论消化、集中会诊难题、参观实践教学等方法，重点纠治基层干部抓建部队不懂、不会，半懂、半会等问题，着力培养一批按纲建队的明白人和实干家。
“这次培训让我眼界大开，以前的种种疑惑一下子豁然开朗，感到很解渴、很受益！”培训结束后，吴建辉乐呵呵地说。
8名常委蹲连住班解难题
2月份，总队党委常委分片包干，深入基层蹲连住班，先后收集意见建议66条，破解难题45个，进一步提升了基层按纲抓建水平。总队长韩亚民介绍，走出机关、走进基层，深入一线、深入官兵，在蹲基层中抓基层，在接地气中长底气，只有沉下身子才能真正了解基层，也只有这样才能更加有效地帮助基层解决实际难题。
“可把您给盼来了，上次官兵反映的问题，件件都有了回音，我代表中队全体官兵感谢您。”大兴安岭地区森林支队二大队三中队中队长刘宪林对蹲连住班的总队副总队长李连廷激动地说。
在中队组织的一次器械训练中，只见官兵们只围着一组器械“排队”，另外两组却无人问津。这一幕正好被蹲连住班的李连廷看到，经询问得知，另外两组的器材配发年限太久，虽经多次维修，但个别部件还是不能正常使用。中队向支队作训部门打了报告，但因器材数量有限，仅给配发了一组。“训练器材满足不了作战需求，这会直接影响战斗力的生成，容不得片刻拖延。” 李连廷随即与总队作训部门联系，2天后，两组崭新的器械出现在训练场。同时，李连廷还组织召开全体军人大会，广泛征集官兵对机关指导帮建基层在管理、训练、日常养成等方面的意见建议，梳理归纳后责令有关部门迅速解决，并明确完成时限。
“看着反映的问题一件件得到解决，中队的建设发展势头猛进，多亏了总队工作组为我们出招法、办实事、解难题，以前是‘怕’领导来蹲点，现在是每天都在盼着来。”指导员匡刚高兴地说着中队的喜人变化。
为细化帮建责任，总队在确定1名常委带司政后3个科室定点挂钩帮建1个支队，重点关注1个中队，建立常委包队、科室挂钩、一包到底的帮建责任制的基础上，进一步完善总队《重点帮建计划》，指导支队完善《按纲服务指导基层计划》，坚持“一队一案”，列出帮建清单，进行分类排队，具体到每个中队、细化到每个人。同时，建立帮建责任与奖惩挂钩机制，帮建单位进步明显、成绩突出、基础扎实，年底被评为先进的，帮建责任科室干部在提拔任用、立功受奖、送学深造等方面优先考虑；对因工作漂浮、作风不实，所帮建单位出现滑坡或严重问题的，追究责任，视情处理，保证帮建指导的质量效益，真正通过蹲一个中队、帮一个大队，达到辐射一个支队的效果。
10项机制提升基层自建能力
前不久，黑河市森林支队逊克大队九中队被评为按纲建队先进单位。这是该中队成为总队帮扶对象以来，第一次获得此项荣誉。“授之以鱼不如授之以渔，只有让基层丢掉‘拐杖’自己走路，部队建设水平才能提高。”总队组织科科长尉建平总结帮扶经验时深有感触。
今年年初以来，总队曾多次派出工作组帮扶后进单位。他们发现每经帮扶，后进单位的工作会有所起色；但过一段时间后，往往又会“返贫”。为什么会出现这种怪象？他们在追根溯源中发现，后进单位的工作主动性不是很高，对上级机关的依赖性较强，主动抓建的意识不强。基层官兵也反映，机关来帮扶是好事，但更重要的是应该教会基层如何提高自建的方法。官兵的心声让党委一班人找到了答案。
给钱给物不如建个好支部。统一思想后，党委班子把帮扶的着力点放在提高基层的自建能力上，不当保姆当老师，结合基层单位建设的不同特点，先后制定出台了挂钩帮建、统筹立项、四会一线、形势分析、机关建档、思考研究等10项按纲抓建制度，逐步形成一套按纲抓建长效机制；按照司、政、后三部门抓建实际，分门别类制定了四大类12种表格，进一步细化基层抓建流程，明确责任分工，指导基层抓建正规有序不忙乱。同时，他们还通过典型示范、座谈交流等办法，面对面传经验、手把手教方法，扎实搞好传帮带，帮助基层理清抓工作落实的思路和脉络，教授干部练好抓工作落实的“拳腿法”，切实提高基层自身的“造血”功能。
“如今基层遇到问题不推诿，有了矛盾不上交，解决自身问题的能力明显提高。”总队政治部副主任郑孝忠如是说。
