盘点城市人行便道：行人难方便

　　城市道路设施中，最基础的是人行便道。近期，12345却接到不少市民电话，反映身边的便道存在这样那样的问题，有的路段根本没有为行人设置便道；有的便道被人为设置护栏、水泥墩等障碍物；还有的便道上树池设置不合理，容易“坑人”。那么，百姓到底需要什么样的人行便道呢？

　　 地点1

　　地铁15号线望京站A口

　　为安全，便道上设护栏？

　　近一个月，12345接到多位市民反映，地铁15号线望京站A口北侧人行便道被铁栅栏封死了，导致行人不得不改走机动车道，不仅绕远，而且危险。

　　昨天下午，记者来到现场看到，这个人行便道是出了地铁站后左拐的必经之路。然而，整个便道上却横着一道约一米多长、半米高的铁栅栏，铁栅栏另一侧“望和益民商城”市场入口下，设有另一道栅栏。两道栅栏之间约有十米长的便道被圈占，无法使用。

　　这两道铁栅栏上都竖着一块牌子，上面写道：此路口是百姓购物唯一进、出口，人流量、车流量非常大，经常有黑车、黑摩的抢活占道，从而导致引起多起伤人、撞人事故，行人向东行走要经过两个危险路口，而向西走只经过一个路口，为了您的自身及购物者安全，迫不得已将路口暂时性封闭，请您多走几步路，向西走人行横道，不便之处，敬请谅解。而公告底部并没有署名。

　　记者走了一圈发现，不仅绕了200多米的路，更重要的是行人不得不和黑摩的混行在一起，并不安全。铁栅栏附近的一名保安称，他也不清楚铁栅栏到底是哪个单位建的，但是这个路口确实经常有黑摩的抢活儿，撞伤过不少人。

　　 地点2

　　大北窑、国家图书馆

　　树池没铁箅子 候车易被“坑”

　　罗先生经常乘坐公交车出行，他发现，不少公交车站附近的便道上设有树池，却没有铁箅子，稍不留神，就会踩到坑里，崴着脚。

　　昨天中午，记者来到大北窑东公交车站发现，在这里等车的人很多，人群中有个树坑，不到两平方米，约二三十厘米深，坑里也是凹凸不平，还有凸起的树根。由于树坑距离站牌很近，不少乘客被挤得不得不站在坑里等车。记者沿着人行道走了一段距离，发现还有很多这样的树坑，里面满是烟头、果皮之类的垃圾。在大北窑南站也有树，却和便道一样高，并没有形成树池，看上去曾被专门处理。

　　罗先生说，大北窑东公交车站上下班高峰人特别多，很多人为了赶车，急急忙忙的，不看脚下的路，一不小心就会踩到坑里摔跟头，还有在挤公交准备上车的时候，不小心踩空摔在地上或者崴着脚。他看见过好几次这样的情况，自己也摔过两次。此前他向有关部门打电话反映过这个情况，可是一直都没有人管。同时，在国家图书馆门口的便道上也存在类似问题。

　　记者随后赶到国家图书馆公交车站发现，天桥旁边由于树池和自行车“占道”，挤得人行道不到半米宽。路人经过时都得侧着身子。附近摊主刘先生说：“下午人多的时候，很多人走到这都会被绊一下，有摔倒的，有崴脚的，还有一些不自觉的人老是向树池里扔烟头垃圾，看起来特别脏。”

　　 地点3

　　东坝焦庄桥附近

　　路窄没便道 走路心慌慌

　　家住朝阳区东坝乡焦庄桥西福润世纪小区的王先生反映，小区外东坝路上只设置了行车道，却没有人行道，行人通过时，十分危险。

　　昨天中午，记者在东坝路看到，整条路都没有设置人行道，路南的土渣堆积成了土堆，路北则全是小区维修竖立的铁皮挡板。行车道也比较狭窄，两辆车迎面行驶时，路面基本就被占满了，路边行人不得不侧身小心翼翼地躲过车辆。中午11时30分许，一辆三轮车在东坝路东北口处抛了锚，原本就不宽敞的路变得更狭窄了，车都堵死了，一时间车喇叭声漫天响，行人只能抬腿从三轮车前胎处跨过去。

　　住在附近小区的周阿姨告诉记者，这段路一直没有人行道，平时要不是去路口等公交车，她一般都会选择绕开这条路。“晚上更不敢走这条路，车来车往的，看着心里都发怵。”

　　周边居民都希望，能将这条路整体加宽些，并增设人行道，这样可以避免不必要的事故，也有住户表示，附近康各庄西路、东坝中路和驹子房路都存在类似问题，希望引起相关部门关注。

　　 部门说法

　　正在研究设施规范

　　上个月，市质监局网站针对《城市道路公共服务设施设置规范》公开向市民征集意见，意见内容包括人行道、盲道、设施距绿化树池距离等具体要求。

　　据了解，《城市道路公共服务设施设置规范》是北京市“2008”环境建设指挥部办公室、北京市质量技术监督局牵头组织多个管理单位编写的。该规范标准突出了“以人为本，保障通行第一， 改善通行环境， 提高服务质量”，以适用、经济、美观、规范为原则，统一有关技术要求和管理要求，优先制定了当时急需整治的12种公共服务设施的设置标准。

　　据市政市容委景观处相关负责人介绍，上月17日，他们已完成了市民意见的征集工作，目前正在汇总并征求委办局的意见，下一步将组织专家对此进行论证。然后，再将内容提交质监局，由质监局再次进行专家论证，最后才能形成最终方案。本报记者王琼 实习生 张林 白更 J010

　　 编者寄语

　　规范虽好，管理也得到位

　　百姓到底需要什么样的人行便道？围绕这个问题，记者采访了众多路人。得到的答案是，人行便道的硬件和设置固然重要，但是管理更不容忽视。

　　以望京地铁站外便道为例，不能因为管不好黑摩的，就把好好的便道封死，不让人走，这违背了方便行人通行的基本原则，也是管理缺失的体现。再看树池问题，既然有热心市民反映，有关部门就应该第一时间去解决，给树池加个铁箅子，使其和路面一样高，并不是什么难事儿。最后看东坝路，既然周边这么多小区居民对于增设人行便道有强烈的需求，相关部门应尽早着手规划。

　　说到底，人行便道还是为百姓服务的便道，方便是第一位的。要想真正做到方便百姓，主管部门更得做好管理，及时解决出现的问题。 王琼