关于印发《2018年建设系统“两节”“两会”安全隐患排查活动方案》的通知
各区住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团、总公司，各有关单位：
根据《住房城乡建设部办公厅关于加强春节和“两会”期间建筑施工安全生产工作的紧急通知》（建办质电〔2018〕2号）要求，市住房城乡建设委制定了《2018年建设系统“两节”“两会”安全隐患排查活动方案》，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
特此通知。
北京市住房和城乡建设委员会
2018年2月2日
为进一步加强春节、元宵节和“两会”期间本市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场安全生产、绿色施工管理工作，杜绝重特大事故，遏制较大事故，全力压减一般事故，强化企业主体责任落实，根据《住房城乡建设部办公厅关于加强春节和“两会”期间建筑施工安全生产工作的紧急通知》要求，市住房城乡建设委决定在全市范围内组织开展“两节”“两会”安全隐患排查活动。结合本市住房城乡建设系统实际情况，制定本工作方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，深刻汲取住建部通报的三起外省建筑施工较大安全生产事故教训，举一反三，在全市住房城乡建设系统开展“两节”“两会”安全隐患排查活动，严厉打击施工现场各类安全隐患和违法违规行为，有效防范各类事故的发生，确保首都住房城乡建设系统安全稳定。
二、组织机构
市住房城乡建设委成立“两节”“两会”安全隐患排查领导小组，办公室设在施工安全管理处。领导小组组长和成员如下：
组长：市住房城乡建设委副巡视员 王 鑫
成员：
市住房城乡建设委施工安全管理处处长 凌振军
市住房城乡建设委工程质量管理处处长 石向东
市住房城乡建设委应急管理处处长 赵丰东
市建设工程安全质量监督总站站长 魏吉祥
市住房城乡建设委施工扬尘治理领导小组办公室主任 张树刚
各区住房城乡（市）建设委主管副主任，经济技术开发区建设局主管副局长，各集团（总公司）主管副总经理。
三、开展时间
自2018年2月5日至2018年3月20日。
四、检查范围
全市房屋建筑和市政基础设施工程
五、检查内容
（一）停工工程安全生产工作情况
重点检查停工前现场施工停工部位是否有利于安全，脚手架、起重机械等风险源和“三宝四口五临边”等安全防护措施是否到位；停工期间专人值班、安全巡查、留守人员安全教育是否到位，现场封闭管理，高大脚手架、起重机械防攀爬措施是否到位。
（二）在施工程安全生产工作情况
重点检查防火、防风、防滑、防中毒、防触电、防高处坠落、防坍塌、防群体性突发事件应急预案及措施落实情况；作业人员的冬季施工安全教育情况；风险源较大的分部分项工程现场安全管理情况。
（三）复工工程安全生产工作情况
重点检查节后复工建设工程施工现场恢复施工前自查报告制度和假期施工前自查报告制度落实情况；五方责任主体履行施工现场安全生产管理责任自查情况；施工现场安全管理人员到岗情况。
（四）危大工程管控情况
重点检查施工现场起重机械、高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程安全管理情况；安全专项施工方案编制及专家论证情况；安全专项施工方案落实情况。
（五）烟花爆竹禁放落实情况
重点检查施工单位对建筑工地内及其周边30米范围内的巡查看护情况；对工程项目管理人员和所有作业人员宣传教育情况；向周围社区居民宣传“建筑工地为法定禁放区域”、“建筑工地及其周边30米范围内严禁燃放烟花爆竹”情况。
（六）消防安全管理情况
重点检查易燃易爆物品存放登记保管制度、动火审批制度、临时用电管理制度的执行情况；在施工程（尤其是在施超高层建筑工程）消防设施配备、临时消防系统运行、消防通道情况；现场办公、宿舍用房安全用电情况。
（七）扬尘治理工作情况
重点检查施工现场“六个百分之百”和“门前三包”落实情况；空气重污染预警期间，应急预警响应措施落实情况；施工现场建筑垃圾运输车管理情况。
六、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各单位要成立以主要负责同志为组长的建筑施工安全隐患排查领导小组，精心安排，周密部署，落实责任，认真组织开展建筑施工安全隐患排查工作。建筑施工企业负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责，认真组织，全面开展自查自纠。
（二）夯实各方责任，严肃追责问责。各集团、公司、项目部各级领导要分别带队开展三级自查自纠行动，严格执行24小时领导带班、专人值班制度。市、区两级住建部门“两节”“两会”期间要加大执法检查力度，对自查自纠不认真、隐患整改不彻底、检查责任不落实、监督执法不严格的，要严肃追究相关人员的责任，因责任和措施落实不到位导致生产安全事故发生的，依法依规严肃追责问责。
（三）加强舆论宣传，营造安全氛围。各单位要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对“两节”“两会”建筑施工安全隐患排查工作进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围。