履新22天的证监会主席回答中外记者的提问

13.03.2016  10:23

  3月12日,刘士余(中)进入会场后向记者拱手致意。当日,十二届全国人大四次会议新闻中心举行记者会,邀请银监会主席尚福林、证监会主席刘士余、保监会主席项俊波回答中外记者的提问。

  履新证监会22天的刘士余系着红色领带走进记者会现场,落座后,看到现场记者的镜头都对准自己,他快速起身,拱手向大家致意。

  “我到证监会上任22天,还没满月。”他一开口,就引来现场一阵笑声。去年,中国A股经历了罕见的大涨大跌,许多股民损失惨重;今年2月20日,证监会“换帅”,肖钢离任证监会主席,刘士余从中国农业银行董事长的位置上接棒。

  尽管早已是焦点,但3月12日是刘士余履新后首次同时面对全球数百家媒体。“我一直奉行少说多做的理念,但资本市场要求公正、公开、透明,所以作为证监会主席,该说还得说。”

  “在3月8日那天,有一个传说‘新任证监会主席刘士余希望大家买股票不要卖股票’。那天我在香港团讲‘作为证监会主席,我不能建议大家买股票,更不能建议大家卖股票’。也许是乡音难改,我的口音太重了。今天我会更注意发音准确,也希望媒体朋友更准确地传播。”刘士余说。

  股市里剑拔弩张的氛围,化解在了现场又一阵笑声中。不过,抛向刘士余的问题依然非常直接。

  “很多投资者损失惨重,对于最初的救市措施市场各方也有不同的看法。请问您对此有何评价?另外,最初的救市措施何时退出,中证金何时退出?”

  “这个问题很重!”刘士余回答的语气同样很重。他说:“我到任以后对这件事作了专门的了解和分析,从2014年7月开始,中国股市先是恢复性回升,后又出现过快过高的上涨,随之而来的就是过快过急的下跌。俗话说,山有多高,谷有多深,泡沫怎么吹起来的,就会怎么破灭。”

  2015年6月15日到7月8日,上证综指大幅下跌32%,造成市场较大面积的恐慌。“我也关注,我当时也焦虑。为什么?我在关注农行的股价,我是农行的董事长。”刘士余一句拉家常式的语言又引起现场不小的反应。

  紧接着的一段话在外界看来,很可能会成为刘士余未来的“施策纲领”。

  刘士余说,中国资本市场的发展必须坚持市场化、法治化这一根本方向,既然是根本方向,就不能动摇。

  他接着说,政府的职能不能动摇,就是维护资本市场的公开、公平、公正,离开“三公”原则就谈不上对消费者权益的保护,谈不上对中小投资者权益的保护。只有保护好中小投资者的权益,才能促进中国资本市场稳健发展。

  “当陷入市场完全失灵、连续失灵的情境时,仍然应当果断出手。”他说,凡是股市异常波动,原因都是多方面的,其中,中国资本市场不成熟是一个重要原因,包括不完备的交易制度、不完善的市场体系、不成熟的交易者、不适应的监管制度。对此,中国证监会必须深刻吸取教训,举一反三,加快改革,转换职能。

  这段严肃的表态随着现场的直播画面,传到了千家万户的电视机里,很快有人在中国青年报官方微博中留言:你要真的做实事啊。

  就在主持人准备点下一位提问者时,刘士余继续接过话头:“刚才讲到救市措施何时退出的问题。”主持人停顿了一下,示意他继续回答。现场的记者在这个间隙开始为刘士余鼓掌,大家清楚,他没有回避这个同样“敏感”的问题。

  “我首先说,‘救市’这个词不怎么规范,我们叫‘稳定’。”刘士余说,有些措施是特殊时期的特殊措施,特别是一些非常规的机制性措施,在市场已经完全进入自我修复和自我发展状态之后,已经解除或者正在退出,“至于中证金的退出,坦率告诉你,我还没有考虑这事,未来的较长时间内,谈中证金退出为时尚早”。

  整场记者会中,刘士余给出明确答案的问题不止这一个。对于今年年初推出4个交易日就暂停的“熔断机制”,他也给出了明确的答案:未来几年不具备推行熔断机制的基本条件。

  他诚恳地谈到了“熔断机制”决策出台的过程:当初研究论证实施熔断机制的根本出发点是为了防止股市巨幅波动,在这个制度论证研究过程中,沪深两家交易所和有关机构也征求了意见,征求意见的面是比较广泛的,在征求意见范围内的共识度还是比较高的。

  他同时认为,这是一个教训。一方面要吸取其他国家的好做法,另一方面必须牢牢地立足中国国情,从投资者结构角度来讲,我国中小投资者占绝对主体的市场体系,在世界上是不多见的。“实施的时候对中国资本市场的主体结构考虑欠周。”

  对于公众广泛关注的股票发行注册制改革,刘士余也给出了答案:明确告诉大家,是必须搞的,“但需要相当完善的法制环境,而配套的改革需要相当长的时间,注册制不可以单兵突进”。

来源:中国青年报 编辑:范玲 FN007