我市启动百项安全生产地方标准编制工作

为深入宣传贯彻新修订的《安全生产法》，落实市委市政府提出的“四化三体系双基”的总任务，提升全市安全生产的整体水平，促进依法治安，推动安全生产监管工作的科学化、精细化、规范化，预防各类安全生产事故发生，我市启动了百项安全生产地方标准的制定工作。

百项安全生产地方标准的制定主要基于以下四个方面的考虑。一是解决安全生产标准不一的问题。百项地标制定后，安全生产执法检查标准、隐患排查判定标准、安全生产标准化创建标准统一成一个标准，实现“三标合一”，为安全监管工作提供统一的技术标准，解决政府部门监管措施一致性问题。二是解决安全生产标准的空白问题。根据国民经济行业分类，企业的类型门类众多，而且随着经济社会的发展，我市出现了一些新型的业态，现行的标准不能覆盖所有的行业企业，有的领域标准尚属空白。三是解决企业面临的安全生产现实问题。先行的安全生产标准，专业性的标准的较多，而且内容设置不全或交叉重复，安全要求的粗细程度不一，企业面临众多标准无所适从，迫切需要为企业提供一套针对本行业设计、操作性强的安全生产标准“一本通”，为各类企业量身定做“安全生产红线”，解决政府安全监管“最后一公里”的问题。四是从首都的城市功能定位来考量，北京是首善之区，安全生产工作应该坚持首都标准，首都标准应是更严的标准，更高的要求。

本次地标的行业划分，《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2011），并结合我市的实际，根据全市的企业类型，共拟制定88个地方标准，地标制订周期为3年，即2015年-2017年。其中，2015年，拟启动25项；2016年，拟启动32项；2017年，拟启动31项。地标的编制计划将根据本市产业结构调整、安全生产技术创新等实际情况适时调整。经过3年的编制工作，将建成覆盖北京市所有重点行业的安全生产技术标准体系。在地标的编制中将严格坚持“首都标准”，高起点、高标准、高要求，并借鉴国际上的标准，纳入新技术、新理念、新要求，体现出首都的特色。依据国民经济行业分类来建立地方标准，在全国没有范例，将是具有里程碑的重大事件。

本次地标的编制将紧密结合安全生产工作实际情况，按照“细化延伸法规要求、采纳引用适用标准、更新修订老旧标准、适度提升地方标准、新增填补空白标准”的编制思路，依据“突出重点、点面结合、多方参与、全面推进”的工作原则，建立“统一部署、行业牵头，分类实施、协同发布”的工作机制，依托首都标准化委员会的工作平台，统筹谋划，充分调动和发挥政府、企事业单位、社会公众的积极性，集聚政、企、研等各方力量，高质量、高标准开展标准的编制工作。

百项安全生产地方标准，将极大夯实安全生产基础工作，提高我市安全生产法治化工作水平，促进我市安全生产形势的根本好转。