“坐，请坐，请上坐；茶，上茶，上好茶。”这本是描述宋代大文豪苏轼到寺庙游玩时所遭受境遇由差变好的过程，讽刺寺庙主持势力眼本质的一副绝对，今天我们剥掉其中的讽刺成分，用它来形容国抽目录由消费者“点菜”，让百姓成为座上宾这一创新制度，其实也再恰当不过了。
今年2月，备受百姓关注的“质检总局开先河监督抽查目录由百姓投票‘点菜’”的创新制度终于落地，其中包括空气净化器、移动电源、贵金属饰品、给排水用PVC管、防水涂料、汽车内饰材料、数据缆等在内的多种产品，经由百姓网络投票选择，其挑选目录汇集后成功入围《2015年产品质量国家监督抽查计划》。
“实现向服务型政府的转变”从来不是一句口号，它要求我们政府时时刻刻要“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。以往的《抽查计划》始终无法摆脱“头疼医头，脚疼医脚”的被动逻辑，新制度通过网投形式集百姓智慧，倾听社情民意，变被动为主动，把监管人员的智慧放大到全体民众的智慧，真正把百姓想要的菜“推荐于民”，而不是全盘“推送于民”，甩掉了以往“抽”而不管、“抽”无下文、“抽”检分离的尴尬。让百姓“点菜”的创新同样需要勇气，百姓喜欢“点好菜”、“点硬菜”，以往监管部门抽查难免会考虑抽查难度、效果甚至必要性，百姓“点菜”则无此“顾虑”，这对监管部门的履职水平和功力提出了前所未有的挑战，虽然没有“置之死地而后生”的壮烈，也多少需要些“壮士断腕”的勇气。
制度的创新一方面体现了监管部门敢于向自身痼疾开刀的勇气，另一方面也无疑自揭了制度本身还不够完善的潜台词，进一步扩大年度国抽目录征求意见的范围可能是未来的一个改进方向。既然是“点菜”，那么之后的评价也就必不可少，百姓对“菜品”效果的反馈和公开也对监管部门提出了新的要求。是讳疾忌医还是闻过则喜，这其中考验着监管部门不断提高自身履职能力的努力和决心。如果说之前“推送”式的抽检是“坐、茶”的话，那么无疑今天“推荐”式的“点菜”就是“请坐、上茶”了——虽然更进了一步，但离百姓所期待的“请上坐、上好茶”还有一定的差距。其实，“点菜”就是“法无授权不可为”与“法无禁止即可为”之间的一个公约数，让其最大化的过程就是监管部门不断提高为人民服务本领和人民群众充分发挥市场主体能动性的过程。监管部门要不断上好菜上新菜，更要让百姓点好菜点新菜，满足人民群众对好菜新菜的期望。
国抽制度的改革试水对地方质检部门如何更有效地履行监管职责也无疑起到了引领和示范的作用。监管改革进入深水区，上面千根针，下面一条线，地方监管所面临的是如何将制度的创新与自身实际相结合的难题，这需要我们地方各级质检部门发挥“蛮拼的”精神，摒弃“任性”，以人民群众对质量监管的诉求作为“菜单”改进的出发点和落脚点，不断发现并改进自身监管中与经济社会发展不相适应的“菜品”，不断将监管的菜单推陈出新，与时俱进，永远让百姓当座上宾——“请上座，上好茶，品好菜，点新菜”。
（作者：北京市质监局 李游）
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