疏解非首都功能不能“天女散花”

02.02.2016  10:24

  昨天,市区发改、财政、统计、金融、地税、国税六个综合经济部门首次集中召开年度电视电话工作会议。市委常委、常务副市长李士祥在会议上表示,综合经济部门今年要抓好“五个统筹”,增强破解难题的能力,促进各部门、各区域工作协同推进。新的会议形式有助于提高综合经济部门政治意识、全局意识、合作意识和服务意识,提高改革创新能力和“落地生根”能力。     

  “今年我市发展面临的困难决不能低估,我们要有足够的准备。但也要看到,北京经济增长的基本面没有改变,积极因素和有利条件仍然较多,我们的信心决不可动摇。”李士祥说,完成非首都功能疏解、人口调控等重大任务,对把握稳增长和调结构的平衡点要求很高;国家营改增的全面推开,预计给市财政带来新的影响,收支平衡面临新的考验。为此今年要抓好统筹稳定经济增长与构建高精尖经济结构,统筹政府收入与支出,统筹功能疏解与人口调控,统筹扩大有效供给与挖掘潜在需求,统筹补足城市发展短板与培育产业发展新优势。       

  “今年,我们要改变传统的‘打法’。”李士祥提到,2月份,本市将围绕投资集中进行专项调度,既包括交通、污水治理,也包括世园会、新机场、环球主题公园等重大项目,加大市区两级财政拨付进度,为上半年整体工程的开工建设“赶时间”。

  “2月份的调度,是为‘阳春三月’能够开工做准备。同时,今年要持续深化投融资体制改革,大力推广PPP模式,扩大政府购买服务,统筹引导和撬动更多社会资本投入。

  “有些领域,社会资本进不来,为什么?一方面是过去的很多政策和社会资本进入相矛盾,另一方面是现在很多审批程序过于啰嗦。”李士祥表示,今年在基础设施建设等领域,结合国家现有文件,要把原来不合适的“框框”都打破。

  在谈到疏解非首都功能时,李士祥提出,今年的主要任务就是有序疏解,避免零敲碎打,在去年基础上要做些调整,要有区域性,注意整体的区域联动,不能“天女散花”,否则无法实现规划和基础设施配套建设。

  市发改委主任卢彦在发言时表示,2016年市政府投资规模安排516.5亿元,主要聚焦水环境、大气、交通、棚户区改造、养老等领域。安排引导放大资金比例不低于40%,直接撬动社会投资不低于2000亿元。目前,第一批计划已于1月底下达。

  市统计局局长王文杰表示,今年本市将建立人口动态监测评价体系,建立人口大数据库,从北京常住人口总量、各区人口疏解工作进展、相关领域监测数据、民众对疏解工作的支持等4个方面设立16项指标,为完成全市人口调控工作目标提供预判预警。(来源:京华时报 记者:翟烜) 【编辑:曾鼐】