配合首都疏解 不合规市场出租院今年搬出朝阳

　　本报记者 李祥

　　昨天上午，记者来到位于朝阳区东风乡豆各庄村北侧的粮油批发市场。这里曾经是当地重要的粮油交易市场，现在基本完成清退和拆除，附近居民在此放起了风筝。将来这里将用于市政交通设施建设，一条城市次干道由此经过。

　　今年，朝阳区围绕疏解非首都功能，在控增量与疏存量上下功夫。包括这家粮油批发市场在内，今年该区力争完成33家低级次市场、75处出租大院及15个废品回收场站拆除清退。

　　位于豆各庄村北侧的北京市海东凯鑫粮油批发市场占地面积68亩，门前的兴庄南街是当地著名的堵点。“上午早高峰之后，市场开始进出货物，往来的人动辄上千，货车多得数不清”，朝阳区东风乡相关负责人告诉记者，越来越庞大的市场带来了环境、安全、消防等诸多问题。曾经受益于此的豆各庄村也不得不逐步增加管理成本。同时，集聚大量人流、物流、车流的市场，也不符合首都“四个中心”功能定位。

　　围绕疏解非首都功能，东风乡按照“政府搭台、市场选择”的原则，在海东凯鑫粮油批发市场组建现场工作站，为商户提供政策、法律和信息等咨询服务，由175户商户自主决定去向，以市场化的方式进行，争取为商户提供更大的便利。

　　东风乡相关负责人告诉记者，他们通过张贴“关闭告知书”和“致商户的一封信”等措施，经过商户搬迁动员、停止经营、正式关停、退还商户押金等工作环节，有序推进了市场关停工作。

　　目前，海东凯鑫粮油批发市场已经完成清退工作。朝阳区农委相关负责人说：“目前共清退腾空房屋约308间、1.3万平方米。”记者自东风乡政府获悉，按照城市规划，疏解出的空间主要用于市政交通设施建设，一条规划中的城市次干路将由此通过，延伸到四环路。

　　除了正在疏解的粮油批发市场，去年已经腾退90%的华北地区最大的石材市场——西直河石材市场，今年将引入符合区域功能定位的领军型、骨干型企业，转型发展文化创意、广告信息、科技服务等高精尖产业。

　　今年，朝阳区农村地区将围绕落实首都“四个中心”功能定位的要求，聚焦重点疏解领域，力争完成33家低级次市场、75处出租大院及15个废品回收场站拆除清退任务，为产业升级、城市发展、绿化美化、环境保护拓展广阔发展空间。

　　在存量疏解上，朝阳区进一步摸清底数，对接乡域规划，针对低级次市场、出租大院和出租公寓、废品回收场站等不符合首都功能定位的低级次产业，确定“搬哪些、往哪搬、谁来搬、怎么搬”。本着“就地淘汰一批、改造升级一批、转移疏解一批”的原则，加大对吸附流动人口多、土地资源占用多、能源消耗高、环境污染大的低级次产业拆除清退力度，持续压缩低级次产业次生经济圈。

　　与豆各庄村的粮油批发市场类似，很多低级次产业在疏解前都是集体经济的重要来源。朝阳区农委相关负责人表示，今后在乡域规划未实施前，将加紧研究低级次产业清退后如何利用原有建筑进行转型升级，缓解集体经济压力。在农村地区持续优化产业结构，优先发展商务服务、文化创意、新兴金融、科技研发等高端服务业，加快推进南磨房乡中国北京出版创意产业基地A区等18个产业项目建设。

　　同时，公共财政对农村重点产业项目的支持力度将被加大，同时也鼓励符合条件的社会资本参与农村产业项目建设，充分发挥城乡结合部产业引导基金作用，支持城乡结合部地区功能疏解、产业培育及产业转型，积极引导社会资本参与集体产业项目建设，科学评估建设项目，合理配置资金资源，切实推动农村产业转型升级。

（原标题：不合规市场出租院今年搬出朝阳）