用村规民约强化基层治理 顺义建美丽乡村“样板间”

在北京市顺义区龙湾屯镇柳庄户村，村规民约被浓缩成简单朴实的九条顺口溜，写在外墙上。

北京市顺义区龙湾屯镇柳庄户村把村规民约烙画在葫芦上，送到村民家中，成为新颖的装饰品。

北京市顺义区高丽营镇一村是“北京郊区生态村”“北京市民主法制示范村”，十几年未发生过刑事案件。

北京市顺义区马坡镇石家营村的公共澡堂也被称为“婆媳澡堂”，对全体村民免费开放，但前提是年轻人必须陪老人一起去洗澡。

　　中新网北京新闻6月11日电(徐卓蓝  陈佩龄)杜绝违章乱建筑，粪便莫排污水管，垃圾分类有好处，家畜家禽要圈养，携犬上街链牵住，鸣笛扰人不可取，停车入位不堵路……在北京市顺义区龙湾屯镇柳庄户村，这些“村规民约”被整齐地写在村庄小路的墙上。古色古香、棕色木框的设计，与村里的仿古文化一条街交相呼应，相得益彰。

九条顺口溜的日常

　　顺义区位于北京市东北部，毗邻城市副中心，是首都国际机场所在地。

　　柳庄户村是顺义区“以村规民约为抓手，创新农村协同共治改革”的试点村。

　　在这里，村规民约涉及日常生活的点点滴滴，文明村风、淳朴民风、清廉政风在“规”与“约”中，化成一条条具体的行为规范，成为推进基层社会治理的重要内容，帮助村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

　　为便于村民了解、记忆村规民约，在制定村规民约实施细则的基础上，柳庄户村将细则用简单明了的语言总结成九条顺口溜，每条用14个字概括，朗朗上口。

　　除了把村规民约写在外墙上，柳庄户村还印制了村规民约手册、村规民约葫芦烙画，甚至将印有村规民约的精美镜框发放到各家各户。这些物件不仅成了新颖的家庭装饰，也便于村民记牢，时刻督促自己。

　　为了使村规民约真正起到规范行为、加强自治的作用，柳庄户村还制定了村规民约奖惩办法，提高约束力，使村规民约真正落地生根。

安装水表的曲折

　　《顺天府志》记载：“唐驿站，高丽使丞用，形成村落。”这是高丽营村形成的历史渊源。

　　北京市顺义区高丽营镇一村现有398户、1200人。牤牛河从北到南绕村而过，村里有60亩水塘星辰排列。

　　在农村，生活用水都是免费的，想用多少用多少。为了倡导节约用水，高丽营一村曾在2008年为每家安装过水表。

　　那次的安装结果是失败的。很多家庭都把水表砸了，没有一块水表能正常使用。

　　2014年，已过知天命之年的庞强，被选为高丽营一村党支部书记。次年，新一届村党支部履职后，为推行节水，由村两委表决通过，再次给各家安装水表。

　　“村两委”即村党支部委员会、村民委员会的简称。它们是设在乡镇(街道)下一级行政村的组织机构。

　　这次的安装过程顺利多了，没再发生任何破坏现象。按照村委会规定，村民用水人均3吨以内免费，3吨以上收费。“以前夏天，村里两眼井都供不上水，现在只用一眼就够，不仅省水，连电都省了。”庞强说。

　　如今，高丽营一村是远近闻名的“干净村”、亲水护绿的“北京郊区生态村”，也是遵规守制的“北京市民主法制示范村”，十几年未发生过刑事案件。

婆媳澡堂的启示

　　北方秋冬季节气温低，很多人在天冷之后都喜欢去暖气十足、能搓背按摩的公共澡堂。

　　在北京市顺义区马坡镇石家营村，早有一座比较小的公共澡堂，当时只能老人免费去洗。后来澡堂整体扩建，里面的设施也更加齐全了。当地村民就想：怎么才能让更多百姓受益，还能促进村庄的和谐氛围呢？

　　经过讨论，石家营村的澡堂面向全村免费开放，前提是年轻人必须陪老人一起去洗澡，即儿媳妇陪着婆婆、孙女陪着奶奶、儿子陪着爹、孙子陪着爷爷。家里没有老人的，可以陪着邻居大爷大妈、大叔大婶一起去。

　　这就是石家营村村民自发命名的“婆媳澡堂”。通过洗澡，让年轻人为老年人服务，搭建起孝老爱老的平台，拉近了家庭成员之间、邻里之间、尤其是婆媳间的关系。家庭和谐了，村里的和谐还犯愁吗？积少成多、日积月累，石家营村变成一个人情味儿浓厚的地方。

　　村规民约是一把“尺子”，“规”得准、“约”得实，符合村情民意实际，便能入到“户”、见到“行”。同时，村规民约也是基层民主管理的主要途径，它创新了农村社会协同共治的形式，是实现社会和谐稳定的重要措施。(完) 【编辑:陈建】