生态文明：新时代的发展观
05.12.2017 10:38
本文来源: 林业网
“千年大计”，新时代的发展观
习近平总书记在十九大报告中，把生态文明作为新时代中国特色社会主义思想的重要内容之一，把绿色发展作为新发展理念的重要内容之一，提出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。这是一个新的提法，把生态文明建设提到了一个新的高度，提出了中国未来很长一段时期的新发展观，也就是中国特色社会主义新时代的发展观。十九大报告多处传递出新发展观的理念，“人与自然和谐共生”“人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然”“还自然以宁静、和谐、美丽”“形成绿色发展方式和生活方式”“推进资源全面节约和循环利用……倡导简约适度、绿色低碳的生活方式”。
发展观是一个国家乃至全人类在一段时期内对发展方向和发展方式的总体看法和基本价值判断，它一方面是社会发展需求在思想观念层面的反映，另一方面也是指导社会前行的指南。从党的十八大到十九大，逐步形成了中国特色社会主义新时代的发展观——生态文明发展观，也可称为绿色发展观。生态文明发展观继承和完善了各时期发展观的精髓，使中国发展的视野从政治和经济系统，进一步拓展到了社会和自然系统，是一种更加成熟、更加完善的发展观。生态文明发展观必将为中国特色社会主义新时代的平衡发展和充分发展指明正确的和可持续的发展方向和发展模式。
生态文明建设绘制出战略蓝图
十九大报告在总结我国5年来生态文明建设伟大成就的基础上，也指出“生态环境保护任重道远”。为此，提出了我国生态文明建设的两步走战略目标：第一阶段，2020年-2035年，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现；第二阶段，2035年-本世纪中叶，生态文明将全面提升。为实现这一宏伟的战略目标，报告提出了四项具体任务：推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制。从而为我国生态文明建设绘制了战略蓝图，提出了明确的目标、路径和具体任务。
十九大报告还提出了实现生态文明的科学方法，例如“加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管的机构，完善生态环境管理制度”。这里就体现出管理科学的理论和方法。根据管理科学原理，要实现一项战略目标，需要经过决策与计划、组织、领导和控制等管理过程，而且需要这些管理职能进行良好的配合和集成化管理。报告中提到的“生态文明建设的总体设计”就是决策和计划过程，指明了生态文明建设的方向、目标和途径；“组织”过程，为生态文明建设提供了机构、体制、机制和制度的保障；“领导”过程，就是要鼓舞全国上下建设生态文明的士气和信心，为生态文明建设提供内在的动力；“生态监管”等举措就是控制过程，在生态文明建设的道路上需要不断监管、调整航向，确保成功。
从参与者到贡献者、引领者
当前，全球气候变暖、资源环境问题突出，引起了全世界的高度重视。我国党和政府在世界范围内率先将生态文明建设作为国家战略，完全符合人类文明演进的大趋势，体现了中国领导人的前瞻意识，体现了中国的大国责任与担当。
中国在生态文明建设的理论研究和实践上，都走在了世界的前列。2015年在巴黎气候大会上中国作出了庄严的承诺：力争实现温室气体排放量从2030年左右开始减少，并到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。十九大报告进一步提出，“为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献”，把“构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系”作为构建人类命运共同体的重要内容之一。这些都体现出中国作为世界大国对人类命运和前途的历史使命感和责任担当。正如十九大报告中所说的，中国已经“成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者”。在新的发展观的引领下，中国必将进一步积极推进世界生态文明的发展，必将为全人类的可持续发展作出更大的贡献！
作为经济管理教授和生态环境经济领域的研究者，应以十九大精神为指导，更加深入地研究生态文明建设中面临的各种理论和实践课题，为美丽中国建设和社会经济的绿色发展提供强有力的智力支持。（作者系南京林业大学环境与发展系统工程研究所所长、教授、博士生导师）
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05.12.2017 10:38
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