重点生态区位商品林赎买改革的永安实践
25.04.2017 08:35
本文来源: 林业网
先讲一个“让老罗纳闷”的故事。
永安市是全国集体林权制度改革的发源地。本世纪初，得益于“分林到户”的集体林权制度改革，永安市西洋镇旧街村的罗范钦通过承包林子迈上了小康之路。历史的车轮滚滚向前，地处永安东南部的西洋镇变化日新月异，除了鹰厦铁路，还有307、208省道以及泉三高速公路穿境而过。2010年起，我省对一些位于交通主干线、城市周边一重山、水源地等重要生态区位的商品林实行限伐政策，而老罗的83亩杉木林恰好就在307省道旁。眼看着马上就可以砍伐的林子成了“不动产”，罗范钦纳闷了：“林子是我先种的，路是后开的，现在说不能砍了，这片林子值好几十万元，我的损失谁买单？”
2013年底，永安市启动了“森林永安”建设工作，决定把重点生态区位的商品林，从林农手里赎买过来，这样既能保护森林，又不让林农利益受损。
“森林永安”建设让罗范钦的事情有了转机，他的杉木林按市场价被赎买了，老罗不纳闷了。
重要生态区位的商品林限伐后，在永安，像老罗这样被限伐的林子共13.7万亩。林子限伐，靠山吃山的永安林农一下断了“财路”，许多林农脸上愁云密布。
林农的苦恼也是永安市委市政府的苦恼。“不砍，林农利益受损；砍了，生态效益受损。”分管林业的副市长蔡清辉说，有没有一个两全之策，既让生态得“绿”，又让林农得“利”？
“森林永安”建设正在有条不紊推进中，在建设“森林永安”的大背景下，非营利性的永安市生态文明建设志愿者协会应时而生，由协会负责执行赎买和保护工作，首期目标是一年筹集3000万元赎买1万亩重点区位商品林。
林农手中的林子经过专家评估后，按市场价格进行赎买，是“绿”“利”兼得的双赢之策。但是，赎买的钱从哪里来？永安市计划每年从财政中挤出1500万元，但缺口还差一半。
办法总比困难多。在2013年底的“森林永安”建设动员会上，永安市通过媒体等途径向社会各界发出募捐号召，得到了各方的热烈响应，2014年初，第一笔社会募集的资金总额高达1600万元，超出原计划100万元。有了资金，森林赎买工作就有了底气。越来越多的林农像老罗一样，从赎买中受益。
4月17日，记者再见到罗范钦时，他刚带着工人给林子施肥回来。今年，他又投入10多万元，立春前造了100多亩新林。他对森林赎买做法连声称好，说：“现在政策这么好，我要多种一些树，将来养老还要靠它们哩。”
顺民心者昌。生态保护，既要生态得绿，又要林农得利，方能青山不改、绿水长流。
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25.04.2017 08:35