瓦莱塔难民峰会开幕 寻求欧洲难民危机解决之道
11月11日,在马耳他瓦莱塔,与会者在难民峰会开幕式上合影。
11月11日至12日,欧盟、非洲国家领导人及联合国、非盟等一些国际组织代表将在欧洲岛国马耳首都瓦莱塔举行难民峰会,就解决难民问题根源、鼓励合法移民、保护难民权益、打击人口贩运、难民遣送和安置等五大方面议题进行磋商。
2015年4月,来自利比亚等非洲地区的大量难民经地中海前往欧洲大陆,海难频发引发关注。在这一背景下,欧盟决定11月举行瓦莱塔峰会,和非洲国家就应对非法移民问题加强全方位政治协调。据了解,参会代表团总计将达到93个。
根据会议主办方介绍,在应对难民问题根源方面,峰会期待协调一致,对难民来源国和中转国在国家建设和治理、避免区域冲突、打击暴力和极端主义等方面提供支持,创造和平稳定的地区环境。
为鼓励非洲国家民众合法移民欧洲,峰会将探讨拓展渠道,包括对非洲国家职业资格和学历的承认和对接,特别是就增加享受欧盟“伊拉斯谟”计划奖学金的学生和学术人员资助名额达成一致。
峰会还将探讨加强对难民的权益保护,增加搜救力量,避免难民丧生,并就对难民进行相关人道主义援助尽力达成一致。
面对二战以来最严重的难民潮,欧盟制定了一系列应对方案,其中包括成员国分摊安置难民配额、支援周边国家控制难民流、扩容巴尔干地区和希腊的难民安置中心等,但目前落实这些措施的进展十分缓慢。
欧盟早在2015年5月就提出了“配额制”,让成员国按照国土面积、人口、经济实力等因素分摊进入意大利、希腊和匈牙利等国的难民。但相关磋商拖延了近4个月后,这项措施才勉强获得通过,成员国答应两年内转移安置总计16万名难民。而目前欧盟转移安置难民人数刚刚突破百人。
欧盟应对难民危机的资金尚存缺口。欧盟承诺今明两年用于解决难民危机的资金总额为92亿欧元,其中的7.8亿欧元将用于难民转移安置,56亿欧元用于援助难民来源地区和国际组织。欧盟预计承担56亿欧元援助资金的一半,另一半由成员国自愿解囊。根据欧盟委员会的统计,截至本月初,欧盟成员国只拿出了5.18亿欧元。
欧盟委员会近期预测,2016年年底前进入欧盟的难民总数将达到300万。而通过地中海前往欧洲的难民大多会选择希腊和意大利登陆。截至11月5日,抵达这两个国家的难民人数分别为62.8万和14.2万。
来源:新华网