【2015两会 我在现场】商务部长：本月进出口将正增长 引导海外采购回流

　　 央视网消息 （记者 张志超）3月7日上午，十二届全国人大三次会议举行记者会，邀请商务部部长高虎城就“进出口贸易如何保六”、“自贸区”、“中美贸易”、“一路一带”、“香港自由行”等相关问题回答中外记者的提问。

　　 进出口有信心“保6”

　　今年1月我国的进出口增速出现了超过10%以上的负增长；另外一方面，李克强总理在今年政府工作报告中，对我国今年的外贸目标提出了保持6%左右的增长。我们能不能完成这一目标？高虎城表示有信心。

　　高虎城说，2014年中国仍然稳居全球货物贸易第一大国的地位，占全球贸易总额的12.2%，在剔除不可比因素之后，2014年我国的进出口贸易增长为6.1%，其中出口增长了8.7%，没有达到7.5%左右的既定目标，原因主要是在于进口商品价格大幅度下降。“在2015年和2014年整体国内外形势大体相当的情况下，国际需求仍将维持一个微弱的增长。在这个前提之下，我们对完成6.1%左右的目标是有信心的。”高虎城说，“从三月份起，中国的进出口会转为正增长。”

　　高虎城表示，完成2015年6%左右的增长，主要还是四句话、四个方面：一是继续抓好已出台的支持外贸稳定增长的政策措施；二是特别要加强对转型升级和结构调整企业的支持；三是不断地发展和鼓励新型的出口营销模式；四是我们将会继续为中国的企业在稳定和保持外贸出口增长方面创造更为有利的国际竞争环境。

　　 中国已与20多个国家和地区建立自贸协定

　　我国在自贸区建设方面是立足周边、辐射“一带一路”，构建面向全球的高标准的自贸区网络。“到目前我们已经与20个国家和地区建立了自贸协定，涵盖了我们国家近30%的进出口贸易额。”高虎城说。

　　2014年，中国和韩国、澳大利亚在自贸区建设上都结束实质性的谈判。“其中，中韩自贸协定包含了传统的货物贸易和服务贸易、投资领域的开放，也涉及了金融、电信、自然人流动等领域，同时还涉及到环境、标准、劳工以及竞争中立等所谓的‘二十一世纪新议题’； 另外，澳大利亚的市场规则和要求，与西方发达国家几乎是完全一致的，我们和澳大利亚能够达成自贸协定，说明我们有信心、也有能力同世界上所有的国家和地区开展自贸协定谈判。”

　　“此外，我们同南亚、中亚以及非洲的部分地区和拉美的部分地区，欧洲的部分地区和国家，有的正在进行可研，有的正在进行磋商，有的已经开始谈判。就2015年来说，最重要的首先是中国和东盟的自贸区的升级谈判。”高虎城说。

　　 频受贸易摩擦是一种“新常态”

　　中美投资协定谈判是中国和美国作为全球第二大经济体和第一大经济体之间进行的一场重要的谈判。高虎城说，中美之间一旦达成投资协定的谈判，将对全球的投资规则产生深远的影响。

　　“目前中美之间已经基本完成了投资协定文本的谈判工作，接下来，将在今年早期按照两国元首商定的共识交换负面清单。”高虎城说。

　　此外，针对最近美国政府向世界贸易组织起诉中国政府通过公共服务平台给予了包括纺织品、服装、鞋、农产品等在内的八个行业的出口补贴的问题，高虎城也作出了回应。

　　“美国通过世贸组织争端解决机制，对中国提起了关于有关行业补贴的诉讼，我们初步技术评估这一起诉是站不住脚的。”高虎城说，中国将根据世贸组织争端解决机制的程序和作为世贸组织成员拥有的权利，履行自己的义务，通过磋商或通过争端解决机制妥善地处理这一问题。

　　同时，高虎城还认为，中国作为这样一个货物贸易第一大国来说，频频遭受贸易摩擦是一种“新常态”。“世贸组织赋予了其成员采取贸易救济措施的权利，世贸组织争端解决机制也是一个平台，我们认为各个成员应当审慎、谨慎地采取有关救济措施，只有对话和业界磋商未果，贸易救济才是最后的选择。”

　　 “一带一路”沿线项目正在规划推进

　　“一带一路”的倡议是中国的倡议，是中国建议，也是中国声音。这个倡议从2013年下半年提出到今年，将从顶层设计逐步走向落实。高虎城说，“一带一路”的建设在2015年将是关键的一年，目前我们们已经与沿线很多国家，就规划和实施的一批项目进行了很好的磋商，有些正在推进当中，有些正在规划当中。

　　高虎城介绍说，“一带一路”的主要内容是通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通以及民心相通来促进沿线各国的互联互通、深化全方位的合作，建立一个政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。“对于中国而言，有利于形成陆海统筹、东西互济的全方位的对外开放新格局；对于沿线国家和世界而言，既有进入中高等发达国家的水平的合作对象，也有还在最不发达国家行列当中的合作对象。”

　　目前，中国牵头发起成立亚洲基础设施投资银行，并设立了400亿美元的“丝路基金”，中国的商业银行机构、保险机构和沿线各国的商业金融机构以及有关基金，都将为“一带一路”的建设提供金融方面的支持。

　　 采取措施引导国外购物回流

　　近年来，国人在海外的购物非常火热。高虎城说，中国的出境人数已超过1亿人，中国的境外购物也在迅速增长。“根据不完全统计，去年中国境外消费已经超过1万亿人民币。”高虎城认为，形成这样一个境外消费的成因是多种的，其中一个主要原因是价格的差价。

　　“境内外购物价格悬殊，大概有几个原因，一是在税费上有着比较高的税率；二是国内的流程成本过高、环节过多；三是国外品牌商对华的定价政策。”高虎城说，未来会从上述三方面着力，采取措施引导国外采购回流。

　　此外，高虎城还表示，目前消费者在国外的购物呈现 “单一化和模式化”。“从国内来说，越来越多的消费是个性化和多元化，而在国外的购物却呈现了一种单一化和模仿式的消费。”高虎城认为，随着中国居民消费观念的改变，这种“你有、我有、人人有”排浪式的、模仿性的消费将逐步转向理性，回到正常的消费状态。

　　 优化调整香港“自由行”政策

　　最近一段时间，香港各界对内地居民赴港购物产生了一些不同的声音，香港特首梁振英也对外表示，说要与内地部门商讨收紧自由行的政策问题。针对这一话题，高虎城表示，将不断优化调整“自由行”政策。

　　“内地居民赴香港个人游的政策和深圳居民‘一签多行’的政策，是在2003年香港受亚洲金融危机冲击和周围环境波动的时候，应香港特区政府的建议，经中央政府批准，由试点开始逐步推广，十多年来对促进香港经济的发展、扩大当地就业、推进两地民众的交流发挥了不可替代的作用。”高虎城说，但是随着赴港旅客不断地增加，个人游政策和深圳居民“一签多行”政策，在实施过程中也出现了一些新的情况和新的问题。

　　高虎城表示，中央政府对这些新情况和新问题十分重视，内地有关部门与特区政府也一直保持着密切的联系，已经采取了许多的应对措施，也将会根据需要，不断地优化和调整有关政策。