环保部长：决不允许“戴着红顶赚黑钱”

　　深色西装加半框眼镜，到环保部履职刚一个月零一星期的新部长陈吉宁，出席了十二届全国人大三次会议的新闻发布会。这场关于“全面加强环境保护”的发布会，记者到会人数远超过座位数。这位从学者到政者的新部长，强调对于环境违法绝不放过，并现场承诺环保部下属8个环评机构今年脱离。

　　关键词：雾霾治理

　　如果天蓝，不敢懈怠

　　如果霾天，感到不安

　　记者：“雾霾”是全社会都很忧心的问题。您作为新任的环保部长，有什么治理雾霾的新举措？对于还老百姓一片蓝天，您有没有信心？

　　陈吉宁：到了环保部，每天起来的第一件事情是看天。如果天蓝，不敢懈怠；如果是雾霾天，就会感到不安。

　　我到环保部第一天，有关司局给我拿了一张很长的单子，是关于去年一年大气污染的治理工作。比如，全国首批实施新环境空气质量标准的74个城市，  PM2.5平均浓度总体降低11.1%。我感到，没有哪个国家在这么短的时间里，用这么大的工程和投入治理雾霾，我们是在用硬措施、硬任务来应对硬挑战。

　　从国际经验和“APEC蓝”实现的过程看，要实现大气污染质量的明显好转，不能靠老天，必须把污染物排放量从现在的千万吨水平降到万吨级水平。这需要我们付出额外的努力。

　　今年，大气污染治理将主要抓好四方面的工作：一是修订《大气污染防治法》，把老的环保法中不适用的部分修改过来，把这些年在大气污染治理中形成的一些好经验、好制度，用法律形式固定下来，比如联防联控、多污染物的协同控制。二是全面实施“大气十条”，大幅减少污染物排放量。三是加大科学治霾和系统治霾的水平，让“大气十条”在各地落实为一个好的施工图。四是加大信息公开，让所有的污染源排放暴露在阳光下，让我们每一个人成为污染排放监督者。

　　关键词：新环保法

　　违法企业

　　“不整改不放过”

　　记者：被称为“史上最严”的新《环保法》，在一些地方也遭到抵抗。如何让《环保法》“硬”起来，成为一把真正的利剑？

　　陈吉宁：一个好的法律不能成为“纸老虎”，要让它成为一个有钢牙利齿的“利器”，关键在于执行和落实。环保部把今年定为环境保护法的“实施年”，将开展全面的环保大检查，对于违法的特别是未批先建的企业进行全面的排查，“不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过。”我们要让企业懂得守法不是高要求，是底线。同时，我们要对30%以上的市级政府开展督察，  解决地方政府在环境保护方面的“不作为”行为。在“六五”环境日，还要推出微信举报，让污染无处躲藏。

　　关键词：PX项目

　　支持PX项目依法建设

　　记者：我国部分地区曾经因修建PX和垃圾焚烧厂项目引发一些群体性事件，您有什么看法？环保部怎么消除公众的疑虑，使老百姓放心修建在身边的这些项目是安全的？

　　陈吉宁：去年在清华毕业生典礼上，我专门称赞了清华学生维护PX词条、坚持科学真理的精神，大家应该关注到了。其实，在世界各国发展中都有这个问题，即邻避效应。环保部的态度是非常明确的。PX是非常重要的工业技术产业，垃圾焚烧等设施是重要的城市基础设施。我们要支持这些设施的依法建设，支持技术先进、环保措施到位、选址符合要求的项目建设。

　　环保部门在审批过程中，也要做到信息公开透明，依法严格审批，特别是在建成之后也要加强监管，让老百姓放心。

　　关键词：红顶中介

　　部属8环评机构年内脱离

　　记者：中央巡视组在向环保部反馈巡视意见的时候，特别指出环评方面的问题突出。请问陈部长将如何解决这些问题？又如何应对环保系统内腐败的问题？

　　陈吉宁：我们将开展几方面的工作：一是坚决查处一批未批先建、擅自变更的环评违法行为，要把违法企业纳入诚信“黑名单”，并把一些情节恶劣的企业移交司法机构。二是彻底解决环评“红顶中介”的问题，决不允许“卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱”。我在这里承诺，环保部所属事业单位的8个环评机构，今年将率先从环保部脱离，其他地方的环评机构，分批分期也要全部脱离，逾期不脱离的，一律取消环评资质。三是深化环评制度改革，压缩环评审批权的空间。项目落在什么地方？行业的污染源总量怎么控制？这两项宏观控制要强化。

　　关键词：环境污染

　　正核实

　　腾格里污染新问题

　　记者：去年腾格里沙漠的非法排污问题被媒体曝光，今年的2月份又有媒体发现当地有了新的污染，环保部对此有哪些举措？

　　陈吉宁：去年9月，媒体对这个问题报道之后，环保部会同内蒙古和宁夏两个自治区政府开展了调查和处理，对相关责任人进行问责。今年2月，媒体再次报道，这是我到环保部没几天发生的事情。环保部立即开展了调查，运用环境卫星遥感技术，发现了24处疑似水体，并立即派西北环保督察中心到现场逐一排查。大概有三种情况：第一种情况，老的问题已经整改完了；第二种情况，老的问题正在整改中，还在按进度进行整改，没有整改完毕；第三种情况，就是出现了新的问题，我们正在进行最终核实，对新产生的问题，一旦核实确认后，将严肃处理，决不允许“下不为例”，不能一而再、再而三出现这个问题。

　　中西部不能成为

　　逃避责任的天堂

　　记者：现在一些产业正在加速向中西部地区转移，如何保护中西部的生态环境？

　　陈吉宁：产业向中西部转移带来的污染转移问题，我们也叫“污染上山下乡”。我们要避免在中西部地区出现那种发展与保护之间矛盾冲突非常大的问题。为此，我们要把战略环评成果用好，守住三条底线：一是生态红线，不能进的地方坚决不许进；二要守住行业的排放总量，不能有突破；三要守住产业进入西部地区的准入条件和标准。我们不能让中西部成为污染企业逃避责任的天堂。