环保技改奖励 力促治污减排
近日，北京市财政局、市环保局、市经济信息化委、市发展改革委联合发布了《北京市大气污染防治技术改造项目奖励资金管理办法》(以下简称《办法》)，鼓励企业采用先进的污染防治技术，实现治污减排，单个环保技改项目支持资金最高可达2000万元。
经过多年的结构调整和污染治理，我市工业占全市经济总量的比重已不足20%，工业污染防治在全国处于领先水平，有部分项目已达国际先进水平，但总体仍然落后于国际先进水平。从PM2.5来源解析结果看，在本地污染贡献中，工业排放占18.1%，仍然是我市PM2.5的主要来源之一，这与首都功能定位、环境需求和公众期待还存在较大差距，工业治污减排依然是大气污染防治工作的重要方面。
为改善空气质量，我市按照“依法治理，严格监管；标准引领，政策导向；严控增量，压减存量；信息公开，社会监督”的工作思路，深入推进产业结构调整和污染治理工程，努力实现2013-2017年全市工业领域主要大气污染物排放总量下降50%的减排目标。一是严控增量，对不符合首都功能定位的工业企业不再批准。二是产业结构调整，调整退出现有的高污染产业，淘汰污染工艺和设备。三是末端深化污染治理，也就是环保技改工程。对于符合首都功能定位的产业以及为保障城市运行和居民生活、一段时期内需要保留的工业企业，通过实施环保技术改造，采用先进的生产工艺、环保技术和管理手段，全面提升企业技术、装备和管理能力，降低污染物排放浓度、排放总量和单位产品的污染物排放量，达到国内领先、国际一流的工业污染防治水平。
截至目前，我市已启动实施116项环保技改项目，其中燕化橡胶尾气治理一期工程、福田戴姆勒汽车公司二工厂水性漆替代油性漆、曲美家具公司下属4家工厂水性漆替代油性漆、南车二七车辆厂水性漆替代油性漆等重点项目已竣工投运，开始发挥减排效益。为进一步鼓励引导排污企业开展环保技术改造，我市发布了《北京市大气污染防治技术改造项目奖励资金管理办法》，通过激励政策，推动环保技改项目实施。
三大类项目可申报奖励资金
本《办法》重点支持的环保技改，是指企业为落实《北京市2013－2017年清洁空气行动计划》，实施以大气污染治理为主要目标的技术改造项目，主要包括三个方面。挥发性有机物治理项目：包括石油化工、油品储运、汽车制造、汽车修理、包装印刷、机械电子、工业涂装等重点行业的低挥发性有机涂料替代、有机废气治理技术改造项目；氮氧化物治理项目：包括各类企业对锅炉、工业炉窑等燃烧设备实施低氮燃烧技术改造、烟气脱硝工程等氮氧化物减排技术改造项目；脱硫除尘项目：包括燃煤设施的烟气脱硫除尘、含硫工艺尾气治理、含尘工艺废气治理、工业粉尘无组织排放控制等二氧化硫、烟尘、粉尘治理项目。
燃煤锅炉清洁能源改造项目执行《北京市锅炉改造补助资金管理办法》规定的资金补助政策，不再享受本《办法》奖励政策。对于已列入本市高污染工业行业调整名录、高污染工艺设备淘汰名录的生产设施，应予淘汰退出，执行北京市《工业污染企业调整退出奖励资金管理办法》，不享受本《办法》奖励政策。
单个项目支持资金最高可达2000万元
单个项目总投资3000万元以下由市级排污费专项资金、市级节能减排及环保专项资金安排以奖代补资金。为鼓励环保领跑者，本《办法》实行差别化的资金支持比例，引导企业采用先进的污染防治技术，开展深度治理，加大减排力度。对于采用先进的污染防治技术、改造后污染物排放浓度低于环保标准限值的50%（含）的技改项目，按项目总投资的30%给予资金奖励。对于采用成熟可行的污染防治技术、改造后污染物排放浓度低于环保标准限值的90%但高于50%的技改项目，按项目总投资的25%给予资金奖励。对于所采用的技术落后、改造后污染物排放浓度仍高于环保标准限值的90%（含）的，或污染物去除效率低于20%（含）的技改项目，不予资金支持。
单个项目总投资3000万以上（含）的，由市政府固定资产投资给予补助，补助标准不超过项目总投资的30%，单个项目支持资金最高不超过2000万。
如何申报奖励资金
对于申请环保技改以奖代补资金的项目，企业根据本市大气污染防治工作要求，对照污染物排放标准，结合本企业污染物排放特点，制订环保技术改造方案，报区县环保局纳入本市环保技改项目库。项目启动实施后，企业可向区县环保局提出环保技改奖励资金申请，区县环保局会同经济信息化部门初审后，报市环保局会同财政、发改、经信部门联合评审，确定资金支持计划。项目竣工投运后，企业向区县环保局申请办理验收手续，并配合做好项目绩效检查和资金审计工作。
投资3000万元以上（含）的项目，纳入清洁生产中高费项目管理，企业可向发展改革部门提出申请，按照市政府固定资产投资相关规定程序办理。
从今年初将二氧化硫、氮氧化物的排污费征收标准提高了约15倍，到环保技改资金奖励办法的出台，可以看到我市不断强化环境经济政策的引导作用，通过充分利用市场机制，鼓励企业治污减排，增强环境友好型企业的竞争优势，促进经济与环境协调发展。目前,我市正在研究开征挥发性有机物排污费，促进企业治污减排。