持续强化街头见警率 打击犯罪与服务群众并举 北京警方巡逻防控能力创近十年来最好水平

      今年以来，北京警方紧紧围绕平安北京建设和“建设最安全城市、打造最廉洁警队”的工作目标，坚持全方位立体化的社会面巡控，充分发挥巡警系统打击震慑街头犯罪的主力军作用，始终保持对各类街头犯罪的高压严打之势，落实“做精中心区、做专武装巡逻车、做强站巡制、做大视频巡控、做实外围查控”的总体工作思路，以站巡制、武装处突车为切入点，通过内抓中心区，外抓检查站，多种手段牵动社会面整体巡控工作落实，全面强化了街面反恐防恐和维稳防控力度，北京警方巡逻防控能力创近十年来最好水平。

      截至9月15日，全局接报街头刑事立案比近十年最低的2013年下降15%；接报街头110警情比近十年最低的2013年下降5%，抓获作拘留以上处理的违法犯罪嫌疑人2.9万余人，同比2013年上升11.9%，刑事拘留3200余人，行政拘留2.5万余人，抓获在逃人员200余人。

民意主导 专项行动强力打击街头犯罪
今年7月以来抓获嫌疑人上升50% 街头警情下降30%

      为确保良好社会面治安秩序，实现全市治安状况达到历史同期最好水平的目标，巡警系统作为街头防控的主力军，始终坚持以民意和问题为导向，紧盯情报分析研判，确定高发案区域和时段，牵动街面力量有针对地开展巡逻防控工作。系统各单位强化站巡制、武装处突车、视频巡控等多种巡逻方式的应用，将警力最大限度投放街面，加强对高发案区域和时段巡逻防控，针对街头严峻的反恐维稳形势和治安规律特点，组织系统开展打击整治街头违法犯罪专项行动，全面加强街面打击整治力度。在此基础上，密切与其他警种的协同配合，紧紧围绕街头侵财类违法犯罪，突出重点，主动出击。

      特别是自7月1日开始的专项行动以来，巡警系统集全警之力强化对街面的防控力度，抓获各类违法犯罪嫌疑人6900余人，同比上升50%；街头警情同比下降30%，街头刑事立案同比下降25.2%。其间，房山巡警支队根据街头发案规律特点，多次开展联合打击整治，抓获各类违法人员200余人。密云巡警大队针对8月份撬砸机动车盗窃警情上升的趋势，成立专案组，严厉打击整治，抓获10余名撬砸机动车盗窃违法人员。

      工作中，巡逻民警根据辖区治安特点，有针对性加大巡逻力度，增加同犯罪嫌疑人的碰撞几率，加大打击力度。如2013年12月10日18时许，海淀巡警支队巡逻车组在扒窃案件高发的中关村地区巡逻时，发现两名男子骑一辆摩托车由东往西逆向行驶，二人不时四处张望，形迹十分可疑。民警立即将其拦截并盘查。民警当场从车座内起获水果刀一把，同时发现摩托车号牌为伪造。后经核实，木某等2名嫌疑人交代了多次实施盗窃他人财物的犯罪行为。二人已被依法刑事拘留。

      2014年1月5日4时许，海淀巡警支队巡逻车组在人民大学西门，对一名可疑男子进行盘查时，从该人上衣及携带包裹内查获各种女士衣物及现金、手机等物。经查，该人承认这些物品是其刚刚从附近小区内盗窃所得，并交代多次在此地区入室盗窃他人财物的犯罪事实。

快速反应 创新武装巡逻新机制
处置街头警情4100余件

      针对当前日益严峻的反恐防恐和维稳防控形势，为有力维护社会秩序稳定，全面加强应急处突工作和社会面动态控制， 2014年5月12日9时全市150辆首都巡警武装巡逻车武装巡逻工作全面启动，切实提高快速反应能力和应急处突能力，增强了街面防控的震慑性、针对性、有效性和预见性，提升了人民群众的安全感和满意度。

      为进一步规范首都巡警武装巡逻车工作，目前，全市150辆武装处突车1100余名警力基本实现实名制报备，500余名辅警力量均已到位。同时，为强化武装巡逻车民警的实战能力，由市局统一对民警进行一期基础培训和一期强化培训，同时由各分县局对武装巡逻车民警进行二级培训。

      根据其职能，武装处突车主要承担巡逻盘查可疑人员及处理严重威胁群众安全及公共秩序警情，同时，由于全部出现在繁华街区及人员密集地区，首都巡警武装巡逻车也是群众遇到困难第一时间可以求助的队伍。

      自5月12日首都巡警武装巡逻车成立以来，全市巡警武装处突车参与处置聚众斗殴、个人极端行为、抢劫抢夺等警情2500余件；主动发现处置警情1600余件，接受群众举报处置800余件，提供便民服务5500余件；抓获作拘留以上处理犯罪嫌疑人750余人。

      2014年5月27日3时，东城巡警支队武装巡逻车巡逻至北京市东城区砖儿胡同东口时，发现有群众正在追赶两名男子，随即驱车将二人抓获。经查，二人在东城区前肖家胡同12号门前盗窃一辆电动自行车电瓶时被群众发现并追赶，二人已被依法处理。2014年7月24日17时，通州巡警支队武装巡逻车在通州区陈列馆路路口执行设卡任务，发现一名骑车的男子形迹可疑，通过盘查核录发现该人为在逃人员。经查，犯罪嫌疑人李某涉嫌持刀伤人，该人已被原籍公安机关接回处理。

屯兵街头 实现街面警力最大化
190个巡逻警务站周边保持零发案

      “巡逻警务站勤务模式”（简称“站巡制”）作为巡警系统屯兵街头的主要形式之一，是在2011年初根据市委常委、市局局长傅政华同志提出的“两保、两固化”要求中应运而生。作为深化巡逻警务的一项创新工作，“巡逻警务站”建立在大型交通枢纽、重要路网结点、繁华商业区等街头复杂人流集中的重点部位， 24小时屯警街头。实现以巡逻警务站为核心，强化警务站与多种巡逻方式的横向连接。强化与其他警种和社会行政管理力量的纵向连接，并与周边社区警务衔接，建立相互支援、协同作战、联勤联动工作机制。全天候体现“服务、管理、控制、展示”四大功能，以“点”牵“线”带“面”，向周边可控地域产生辐射效应，牢牢掌控街头治安管理主动权，发挥打防管控街头“司令部”作用，增强群众的安全感，实现街面“高见警率、高控制力、高震慑力”。

      巡逻警务站通过环点分层布站，使多站民警依托信息化设备，提高对可疑人员的巡逻盘查，核查录入工作频率，主动发现犯罪，查控犯罪。通过巡逻警力全天候控制重点区域，加大巡逻密度，提高见警率，有效挤压犯罪活动空间。在发生重特大刑事案件后，巡逻警务站能发挥信息快、查控快、机动灵活、位置关键的特点，第一时间占领最佳的街头要害部位，在最前沿查控犯罪，不给犯罪分子逃匿留下缝隙。截至目前，全部190个巡逻警务站周边保持零发案。

      同时，巡逻警务站内配置地图、工具箱、急救包等，民警以丰富的地理、历史、人文知识，为群众提供及时便捷的服务。巡逻警务站设于繁华地区百姓出行第一时间看得见，找得着，随时记得住，心有底，潜移默化地增加了群众安全感和归属感。

      2011年5月8日晚，丰台分局石榴园派出所巡逻警务站民警接分局布警：在时村胡同两名女子被抢，嫌疑人为三名男子正在向东逃跑。接警后，民警迅速反应，立即追赶并将三人当场抓获，从其中一名嫌疑人手中起获被抢的女式包及其携带作案的西瓜刀一把。三名嫌疑人被刑事拘留，事主被抢的1.05万元现金和两部手机被民警追回。2011年5月24日20时许，丰台分局卢沟桥派出所巡逻警务站执勤民警巡逻时，发现马路中间有一男童玩耍，由于过往车辆多，现场十分危险。民警见状便将其抱到巡逻警务站，由于男童年纪太小，不能回答问题。民警便带着孩子逐家走访周边居民，最终找到了正在着急寻找孩子的父亲。

严密外围 筑牢进京首道防线
查获违法犯罪嫌疑人800余名 抓获在逃人员近百

      为确保首都社会面安全稳定，巡警系统结合全市治安特点在北京外围建设公安检查站。几经调整，目前全市共有9个公安检查站、13支驻站巡警队，对22条进京陆路通道进行卡控。由于公安检查站队均处于进京要道，为绝大多数进京车辆的必经之路，为我市安保工作的第一道防线。巡警系统民警发扬连续作战、不怕苦不怕累的优良作风，克服疲劳、全力投入、严格查控，将大量危险因素拦阻在外围。

      为确保外围防线查控责任的落实，按照实名制要求逐个路口、逐个卡点落实堵卡力量，做到每站有领导、每卡有警力，对重点路段，采取超常措施，配足应急力量。今年以来，每逢重大活动期间，武警总队部署力量进驻检查站，同时。各分县局也抽调警力进行支援，22个公安检查站队的警力达到了1000余人。查控过程中，各警种既分工负责、各司其职，又密切协作、通力配合，进一步固化完善了“交警拦车疏导、巡警检查核录、武警武装震慑、辅警密切配合”的外围查控工作模式，共同构筑了首都外围反恐防恐维稳防线。今年以来，全市检查站查获各类违法犯罪嫌疑人800余人，抓获在逃人员96名，查缴毒品457.58克、仿真枪14把、管制刀具602把、假车牌45副、非法烟花爆竹3.5万公斤，服务群众1000余次。

      2014年2月10日10时许，怀柔汤河口检查站民警在对一辆由丰宁开往天津的大巴车进行检查时，发现车上一男子神色慌张，形迹可疑。经查，该人为网上在逃人员，涉嫌在2013年与同伙在河北抢劫一超市后在逃。2014年春节前夕，顺义北务检查站民警分别对一辆灰色客车和一辆红色客车进行检查时，分别从两车内查获大量劣质烟花爆竹，共计200余公斤。

      在严密外围防线的同时，检查站民警坚持为民服务，2014年5月12日17时30分，通州白庙检查站执勤民警接一进京群众求助称，其孩子因被异物卡着气管急需进京抢救，民警驾车仅用时30分钟将其送至北京儿童医院，挽救了孩子的生命。

天地结合 立体化巡控布下天罗地网
抓获1.7万名嫌疑人 视频实战效能显现

      2011年巡警系统的一支科技化实战视频巡控队伍伴随着巡警总队的组建而正式成立，三年来我局视频巡控工作取得了长足进步，视频天网的体系框架基本形成，全市现有视频巡控队伍2960人，视频监控平台300余个，城区和郊区城关地区实现了全覆盖。同时，视频巡控工作的作用已从单一的事后取证转变为事前发现与事后取证相结合、视频天网与地面警力相融合的立体化工作模式。2011年以来，全局依托视频监控平台，辅助一线警力抓获作拘留以上处理的违法犯罪嫌疑人1.7万余人，刑事拘留4100余人，行政拘留1.2万余人，视频实战效能已经显现。

      2014年8月5日晚20时许，朝阳分局视频巡控员发现在金台路口南侧有两名可疑男子，便立即将两人纳入视频监视范围，同时通知街面巡逻力量赶赴现场。当视频巡控员利用监控探头跟踪嫌疑人至金台路口西北角路边时，发现其中一名男子正在尾随路人伺机盗窃，二人得手准备逃离现场时被及时赶到的民警抓获。2014年8月9日20时许，东城分局视频巡控员发现在北京站东街东口明城墙遗址小花园，有人正用手掐另一人脖子，疑似抢劫。巡控员立即通知街面警力赶赴现场，民警到达现场将现场控制，经了解为两名嫌疑人正在抢劫事主手机、手表等财物。民警当场将嫌疑人抓获。

      在打击违法犯罪发挥作用的同时，巡警系统利用视频巡控配合一线警力，做好服务群众工作，成效凸显。2014年8月3日凌晨1时许，通州分局玉桥派出所监控平台值机员在巡控中发现一名老人长时间在八方达公交总站站牌附近徘徊并不时查看站牌上信息。此时已是深夜，值机员将此异常情况通知了附近的巡逻车组。随后民警赶到现场了解到老人患有间歇性遗忘症，晚饭后出来散步迷路，想乘坐公交车回家。后巡逻民警根据老人随身携带的住址信息将其送回家中，受到老人家属的高度赞扬。