《全国热带雨林保护规划（2016-2020年）》印发

      为使我国热带雨林得到全面有效保护，使受损热带雨林得到较好恢复，国家林业局编制的《全国热带雨林保护规划（2016-2020年）》近日印发。

      《规划》共5章，包括我国热带雨林分布及保护现状，保护我国热带雨林的重要意义，规划的指导思想、原则和目标，主要任务和保障措施等。

      我国热带雨林仅分布在云南、海南、广东、西藏、广西和港澳台部分区域。2013年各省上报数据统计，我国在云南、广西、广东、海南和西藏的部分区域分布的热带雨林面积为707582公顷（不包括港澳台、南海诸岛、西藏印控区），林木蓄积量7332.6万立方米。我国热带雨林是北热带地区地带性类型，可统计面积的热带雨林群系类型有27个群系组、36个群系。目前，我国已建立涉及热带雨林保护的自然保护区123个，其中国家级自然保护区25个、省级自然保护区40个、市县级自然保护区58个，有49%的热带雨林得到明文保护，很多濒危物种在保护区内也得到有效保护。除了就地保护外，濒危物种的迁地保护也是非常有效的措施。

      《规划》指出，加强热带雨林保护是构建生态安全格局的需要，是保存物种资源的需要，是改善区域生态功能的需要，是改善当地民生的需要，是履行国际公约的需要。指导思想是，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，大力推进生态文明建设，以全面保护和修复热带雨林生态系统为目标，深刻领会“林业推进生态文明建设”的深刻内涵及重要意义，通过对典型生态系统和珍稀濒危野生动植物保护、恢复、拯救等措施，扩大热带雨林保护范围、提升生态功能，积极开展能力建设和可持续利用项目，增强热带雨林生态支撑能力，提升生态功能，协调好资源、生态与扶贫的关系，改善生态、改善民生、促进区域社会经济协调发展，提高国土空间生态承载力，维护生态安全，保护保存好最珍贵的自然资产，实现中华民族永续发展。

      《规划》按照合理布局、因地制宜，保护优先、多举并用，科技先导、示范带动，持续发展、改善民生，试点先行、突出重点的基本原则。以我国热带雨林6个地理分区，即琼南丘陵山地、粤桂琼台地丘陵、桂西南石灰岩丘陵、滇南盆地谷地、滇西南河谷山地、东喜马拉雅南麓河谷为基础，进行总体布局。规划范围是，自北回归线（北纬23.5度）以南，有天然热带雨林分布区域为主，主要包括海南、云南、广西、广东、西藏等省（区）105个县（市、区），包括雷州半岛，不包括台湾、香港和澳门。

      规划总体目标是，全面保护和修复我国热带雨林生态系统，划定热带雨林生态保护红线；促进区域动植物资源的繁衍和保护，提高区域生物多样性健康水平；开展雷州半岛生态修复试点，增强生态产品生产能力，增强碳汇等生态服务功能，改善生态状况，推动形成热带雨林资源和生物多样性得到有效保护、区域农民生活水平有所提高的发展格局。

      具体目标包括：进一步完善以自然保护区为主的保护体系建设，新建自然保护区40处，使受到严格保护的热带雨林面积达到70%。大力恢复受损和丧失的林地，实现热带雨林和生物多样性资源丰富地区的集中连片恢复和保护，使全国热带雨林面积达到71万公顷。开展雷州半岛生态修复试点，实施热带季雨林修复示范建设、桉树纯林改造提升、生态公益林扩面提质、农田林网生态廊道建设等。实施热带雨林资源可持续利用工程，新建森林公园20处、生态旅游项目10个，鼓励发展生态产业10项。

      主要任务包括：热带雨林保护工程，划定热带雨林保护红线、建设自然保护区、建设保护小区、建设森林公园、规划生态廊道、调查南海诸岛；热带雨林恢复工程，封育、人工辅助更新；珍稀濒危物种拯救保护工程，热带雨林极小种群野生植物拯救保护、极度濒危野生动物拯救保护、濒危物种及涉濒群落监测点；雷州半岛生态修复工程，保护和培育森林生态系统、保护和修复水生生态系统、改善和修复近海海岸生态系统、保护和改良农田生态系统、建设和改善城乡生态系统、构建和完善生态修复工程保障体系；热带雨林可持续利用工程，规划建设可持续经营示范基地、生态旅游示范基地；热带雨林社区共管工程，美丽乡村建设示范、社区参与式热带雨林保护、生态文化建设；热带雨林保护能力建设工程，热带雨林资源调查监测、科学研究、宣传教育；保障措施包括法律法规保障、政策资金保障、组织管理保障、科技人才保障、国际合作交流。（A24）