湖南省委十届十一次全体（扩大）会议在长沙

　　12月6日，中共湖南省第十届委员会第十一次全体（扩大）会议在长沙举行。全会听取和讨论了省委常委会工作报告，审议通过了《中共湖南省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的实施方案》（以下简称《实施方案》）、《中国共产党湖南省第十届委员会第十一次全体会议决议》，研究部署经济社会发展新常态下深入推进法治湖南建设的重大任务。省委书记、省人大常委会主任徐守盛受省委常委会委托向全会报告工作并发表讲话，省委副书记、省长杜家毫主持，省政协主席陈求发出席。

　　省委副书记孙金龙向全会作关于《实施方案》（讨论稿）的起草说明。胡彪、黄建国、李微微、郭开朗、陈肇雄、韩永文、孙建国、易炼红、张文雄、黄跃进、于来山等领导出席会议。

　　出席全会的省委委员应到80人，实到68人；省委候补委员应到9人，实到9人，符合规定人数。

　　不是省委委员、省委候补委员的在职党员省级领导、市州党政主要负责同志，省人大常委会、省政协、部分民主党派省级领导，省纪委常委，省直有关单位党员主要负责同志列席会议。

　　全会认为，今年以来，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，省委常委会坚持以党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央各项重大决策部署，团结带领全省各族人民，促进“三量齐升”，推动“四化两型”，着力抓好全面深化改革、推动经济持续健康发展、开展党的群众路线教育实践活动三件大事，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设迈出了新步伐，取得了新进展。

　　全会指出，深入学习贯彻党的十八届四中全会精神是摆在我们面前的一项重大政治任务，全省各级各部门要把思想和行动统一到以习近平同志为总书记的党中央作出的重大决策部署上来，统一到四中全会精神上来，进一步坚定全面推进依法治国、加快建设法治湖南的思想自觉和行动自觉。要充分认识到加快建设法治湖南，是推进治理体系和治理能力现代化湖南实践的必然要求，是我省全面建成小康社会、全面深化改革的重要保障，是促进社会和谐稳定的重大决策。

　　全会强调，要紧密结合全省改革发展稳定实际，抓好法治建设重点任务落实。要牢牢抓住提高立法质量这个关键，完善地方立法。完善地方立法体制机制，加强党委领导立法工作的制度建设，优化立法职权配置，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全立法起草、论证、协调、协商、审议机制，从体制机制上防止部门利益和地方保护主义法制化。要牢牢抓住建设法治政府这个重点，推进依法行政。着力简政放权、转变职能、提高效能，依法明确政府权力边界，加快建立权力清单、责任清单，做到法无授权不可为、法定职责必须为；严格履行重大行政决策法定程序，严格规范公正文明执法，强化权力制约和监督。要牢牢抓住维护公平正义这个核心，促进公正司法。各级党组织和领导干部要旗帜鲜明支持司法机关依法独立行使职权，绝不允许利用职权干预司法，司法人员要刚正不阿，敢于依法排除各种干扰；要深化司法体制改革，优化司法职权配置，加强对司法活动监督，保证公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；深入推进司法公开，坚决遏制司法腐败，提高司法公信力。要牢牢抓住强化全社会法治信仰这个支撑，推动全民守法。大力推进全民普法教育和法治教育活动，坚持法治教育从娃娃抓起，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，使宪法精神和法治信仰成为广大群众的共同追求和自觉行动；充分发挥乡规民约作用，成为依法治理的有益补充。要牢牢抓住建设法治队伍这个基础，强化人才保障。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。

　　全会强调，要加强和改善党的领导，确保法治湖南建设顺利推进。要坚持依法行政，改进和完善领导方式和工作方式，完善党委依法决策机制，健全党委领导依法治省的制度和工作机制，以法治理念、方式和程序开展工作，不断提高领导依法治省的能力和水平；各级党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人的职责，各级党员干部、国家公职人员要珍惜公权力、用好公权力，带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力。要突出依规依纪管党治党建党，在中央的统一领导下，做好相关党规党纪的立改废释工作，在权限范围内，抓好我省重点领域党内法规制度建设，严肃处理违反党规党纪行为。要提高党员干部法治思维和依法办事能力，加强法治教育培训，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。要统筹全面建成小康社会和全面深化改革、全面推进法治建设各项工作。加强立法与改革决策相衔接，做到重大改革于法有据，立法主动适应改革和全面小康建设需要；以改革创新精神推进法治建设，做到改革与法治统筹兼顾、齐抓共促，共同推进全面小康建设。

　　全会指出，当前我省改革发展稳定任务十分繁重，全省各级各部门要敏锐观察经济发展形势变化，密切跟踪中央宏观调控政策的变化和调整，结合本地区本部门实际，创造性开展工作，用足用好用活中央各项政策。要特别重视防止和化解改革发展中出现的矛盾和风险，重视法治、运用法治，加强宣传思想工作，提高做好新形势下群众工作的本领，依法依规推进项目建设，引导人民群众依法理性表达诉求。要坚持作风建设常抓不懈，特别重视抓好年关作风建设，始终绷紧纪律约束之弦，坚决刹住节庆腐败之风，对顶风违纪的发现一起、查处一起，绝不姑息。要做好今年收官和来年各项工作准备，务必做到年初部署的各项工作项项有落实、件件有回音、事事有结果；及早谋划明年工作，做到重点工作早考虑、重大项目早布局、重要任务早启动。

　　全会号召，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神和中央决策部署，立足湖南实际，锐意开拓创新，扎实开展工作，为谱写全面深化改革、全面建成小康、全面依法治省新篇章而努力奋斗。（刘舒尹）