湖南召开《农业机械化促进法》十周年座谈会

12月15日，湖南省农机局按照省人大、省政府及省农委要求，在长沙组织召开《中华人民共和国农业机械化促进法》实施十周年座谈会，全面总结交流法律实施十周年取得的成绩和经验，研究探讨全面贯彻落实法律、推动湖南农机又好又快发展有关事宜。省直相关部门和农业院校负责人，各市州农业、农机局长，部分农机生产企业和农机合作社代表，省农委各处室站负责人以及省农机局党组成员、处室负责同志参加会议。省农业委员会主任刘宗林主持会议，省人大常委会副主任徐明华、省人民政府副省长张硕辅出席会议并作讲话。

湖南省农委党组成员、省农机局局长王罗方首先作专题工作汇报。报告认为，十年来，为贯彻落实《农业机械化促进法》，全省上下强化宣传发动、营造良好社会环境，制定配套法规、构建基本法制体系，落实扶持政策、增加农机发展投入，履行法律职责、推进农机事业发展，湖南农机工作取得了四个方面的显著成效：一是农机装备总量成倍增长、结构逐步优化；二是农机作业水平大幅提升，突破若干瓶颈；三是农机合作组织蓬勃发展，正在走向规范；四是农机制造业再现辉煌，尚待精心培育。报告提出，未来一段时期，全省农机部门将扎实抓好六项工作，共同推动《农业机械化促进法》深入实施和全面落实：一是规范实施好购机补贴政策，争取每年实施中央补贴12亿元以上，并争取实施农机作业补贴和燃油补贴。二是着力培育好农机合作组织，争取用5-8年将农机合作社作业覆盖全省大田作物生产全过程，全省水稻生产综合机械化水平提高到80%以上，主要农作物综合机械化水平提高到50%以上。三是下劲破解农机制造和农业机械化关键环节技术瓶颈，着力推动大田作物全程机械化，逐步提高经济作物、林果业和养殖业机械化水平。四是努力推动农业机械化基础设施建设和基本公共服务到位，争取到2020年建设好大田机耕道，并形成以县级农机推广站为主体的农机综合服务网络。五是依法抓好农机安全监理，探索创建市一级平安农机典型，用心做好农机安全互助保险。六是继续实施“一园五区”布局和“引入、嫁接、上市、出国、收编”五大战略，加快农机产业发展，努力培育千亿元农机产业。

会上，湖南省发改委、省财政厅、常德市农机局、长沙市农业局、湖南农业大学、湘潭农邦农机合作社、中天龙舟农机公司等7个单位的负责同志先后发言，总结十年为贯彻促进法所做的工作，提出未来加速农机发展的建议。最后，张硕辅、徐明华先后作了重要讲话。

张硕辅用“五个前所未有”高度评价了《农业机械化促进法》实施十年取得的巨大成就：农业机械化推进积极性之高前所未有，农业机械总动力增长之快前所未有，农业机械化水平提高之快前所未有，农机社会化服务覆盖之广前所未有，农机制造和产品创新能力之强前所未有。从加快推进农业机械化是形势发展的必然要求、是确保湖南粮食主产省地位的内在要求、是促进湖南省农机制造业实现跨越发展的强劲动力等三个方面，准确分析研判了加快推进农业机械化面临的形势。张硕辅指出，农业机械化是农业现代化的重要标志，《农业机械化促进法》是推动农业现代化的保障和基石；法律的生命在于认真抓好贯彻和实施，全省各级政府和有关部门要在中央全面推进依法治国基本方略的指导下，按照今年中央经济工作会议“走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路”的总要求，深入持久地贯彻落实好《农业机械化促进法》：切实加大宣传力度，进一步夯实法治基础；努力完善配套政策，进一步筑牢政策保障；自觉接受监督检查，进一步创造良好条件。张硕辅特别强调，湖南农机生产企业基础较好、历史辉煌、现状堪忧，一定要知耻后勇、奋起直追、莫失良机。

徐明华指出，《农业机械化促进法》实施十年来，社会各界已基本形成了依法促进农业机械化发展的普遍共识，农业机械化促进和管理工作已走上法制化轨道。当前湖南省农机工作呈现“发展快、来势好、潜力大”的良好态势，农业机械已经成为农业生产的主力军，农业生产已经实现了由传统生产方式向现代生产方式的大跨越。农业机械化促进法既是农业机械化化发展进入法制化轨道的里程碑，也是促进农业机械化大发展的奠基石。徐明华在全面分析法律贯彻实施和农机化发展中存在的不平衡、不协调、不可持续等一些问题的基础上，要求全省农业机械化发展必须以加快转变发展方式为主线，注入新活力；以产业发展需求为导向，拓展新领域；以加大政府扶持力度为基础，实现新发展。徐明华最后强调，《农业机械化促进法》的贯彻执行，直接关系到湖南省农机化事业和农业农村经济健康持续发展，关系到加快推进城乡一体化及全面建设小康社会进程，各级政府及相关部门要切实做好促进法的贯彻实施工作，切实落实促进法各项制度规定和政策措施，切实加强对促进法实施情况的监督检查，努力开创依法兴农、依法治农、依法护农的新局面，为加快全省现代农业发展和全面建设小康社会作出积极贡献。

为合力推进全省农业机械化，会议共邀请省委办公厅、省委政研室、省人大农业与农村委、省人大法制委、省政府办公厅、省纪委党风政风监督室、省政府法制办、省发改委、省经信委、省财政厅、省科技厅、省公安厅、省交通厅、省人社厅、省编办、省国税局、省地税局、省工商局、省质监局、省安监局、省银监局、省保监局、省畜牧水产局、省农业科学研究院、湖南农业大学、中南林业科技大学、湖南生物与机电职业技术学院等27个省直部门、农业院校参加。