渠县加快农机化生产道路建设 促进特色产业发展

近年来，四川省达州市渠县县委、县政府高度重视乡村机耕便民道建设，坚持“产业引领、优化设计、集中成片、建管并重”的原则，推行“政府主导、部门主推、农民主体”建设模式，以促进特色产业发展为主线，以改善农村生产生活条件为核心，整合项目、创新机制，深入推进机耕便民道建设。截至今年6月底，全县推行整合涉农项目、加大县级投入、引导投资投劳、吸引社会资金等多元化累计投入建设资金6585.53万元，重点围绕花椒、柑桔、李子等特色产业基地主产乡镇新建机耕便民道416.6公里，其中：村组道路270.1公里，田间机耕道41.2公里，入户道路105.3公里。　

一、产业引领，基础配套，改善农业生产条件。渠县是省现代农业建设示范县、全国粮食生产先进县。目前，全县500个村（社区）基本实现了村村通公路，部分地区机耕便民道建设也取得了较大进展，但与全县新农村建设和农业机械化发展要求还有较大差距，严重制约着现代农业发展。为此，今年渠县围绕脱贫摘帽和3万亩农建综合示范区，科学规划、精心实施，加快机耕便民道建设。特别是在新市李子基地、拱市水产养殖基地优化布局农村机耕道建设，切实解决了基地施肥、打药、除草、采摘、运输、加工等机械作业，助推全县发展特色水果10万亩、水产1万亩，农业机械化综合水平达到70%。把项目区机耕便民道建设打造成为“外接干道公路、内连农田农户”的民生工程。

二、整合项目，加大投入，合力推进项目建设。渠县进一步巩固完善“规范标准、统一规划、各自立项、整合实施、各计其功”的整合机制，整合土地整理、现代农业推进工程建设、农业综合开发及扶贫开发等国家项目资金4443万元，县财政配套资金1716万元，合力推进乡村机耕便民道建设。相比去年，今年资金投入更多（特别是县级配套比上年净增550多万元，增长1.8倍）、建设规模更大、建设质量更优、综合利用更高，得到了省市领导、项目主管部门和广大农民群众的一致认可。

三、广泛动员，群策群力，营造良好社会氛围。在大力争取国家项目、加大县级配套投入的同时，渠县充分调动农民和社会各界的积极性，加快推进机耕便民道建设步伐。2017年9月以来，全县农民自筹和捐资347万元，投劳13.56万个，完成土石方13.4万立方米。新市乡围绕脱贫攻坚建设要求，全乡投入资金420万元，新建机耕道8公里（其中农民投资投劳和捐资290万元：五通村罗永兵，渠县硕园果业农民专业合作社法人代表，积极相应政府号召，个人捐资50万元）；拱市乡围绕小龙虾水产养殖基地，推行村民一事一议筹资筹劳，争取县级奖补资金、项目资金和社会捐建共计投入资金684.5万元（小龙虾业主胡全，外出致富后不忘家乡，回乡创业，带领乡亲发展小龙虾产业，捐资30万元），建成硬化村级(含便民机耕)道路15.3公里，桥梁 1座。

四、创新机制，加强监管，确保项目建设质量。为了确保农村机耕便民道建设质量，该县在项目规划和实施过程中，严格执行省政府办公厅《关于以民办公助方式推进财政支农项目建设的意见》、《关于推行农村小型公共基础设施村民自建的意见》和《四川省乡村机耕便民道建设规范和技术标准》，推行一事一议、民办公助、以奖代补、村民自建等建设方式，实行“民议、民定、民建、民管、民享”，充分调动农民建设积极性。同时，坚持“以管理保建设，以效益促发展”和“谁建设、谁负责、谁受益、谁管护”的原则，落实管护责任。竣工验收后，不误农时，及时明确所有权、管理权和使用权，以书面形式与地方政府进行移交，明确管护责任，使建设工程充分发挥最大效益。