北京海淀养老卡10月可在小店或单位食堂使用
7月9日，一老人在超市用养老助残卡消费。今年7月起，海淀区率先试点养老助残券变卡。
作为北京首个将养老券升级为养老卡的区县，海淀区试点“刷卡”消费已两月余。海淀区部分老人近日反映，此前能用券的社区商店和大院食堂等如今不能刷卡，部分刷卡商户距离远不方便。海淀区民政局副局长李杰表示，已成立海淀区养老服务管理中心，下月起用养老卡就可以在社区小散商户和一些单位的内部食堂里消费。
■ 问题
券变卡后小店不能用
“养老券换卡后很不方便。之前用券可以在小区北边的杂货店买鸡蛋和牛奶，现在养老卡不能在杂货店消费了。”近日，海淀区稻香园南社区82岁的退休老师黄女士说，能用卡消费的地方，离小区比较远，“比如去稻香村，要坐公交车还要过天桥。”
同一社区的葛女士也认为，还是养老券用着方便。她说，用券可以给雇佣的小时工当工资发，“把券给小时工，小时工能直接用券消费也能把券换成现金。”
此外，记者走访中发现，一些此前能用养老券的社区餐桌和大院食堂都不能刷养老卡。
在蜂鸟园社区的“社区餐桌”，正在忙碌的徐师傅介绍，该社区食堂3月份开始营业，之前能收养老券。改成养老卡后，卡机还没有安装，不过已经和社区签了协议，社区会帮忙申请刷卡机，过段时间就能装上。
海淀区某单位的内部食堂工作人员介绍，每个卖饭窗口都安装用来刷养老卡的POS机“不太现实也比较麻烦”。该人士称，之前还可以将养老券上的金额直接转到食堂的餐卡里消费，现在没有POS机，老年人来吃饭只能用现金。
■ 原因
无营业执照无法开户
为何券变卡后反而不方便？据了解，这些内部食堂等由于无法提供营业执照等材料，无法在银行开户。
稻香园南社区居委会主任石素民介绍，用养老卡以前，洗衣店、理发店和便民超市等有营业执照和其他相关材料的商铺，写申请介绍经营范围、能为老人提供哪些服务等情况经审核合格后，便成为能使用养老券的居家养老服务商。券改卡后，已成为居家养老服务商的店铺可以申请刷养老卡的POS机，目前有的商铺已安装上POS机，有的正在审批中。
■ 回应
成立第三方机构与银行对接
海淀区民政局副局长李杰介绍，老年券变卡后，确实存在一些困难和矛盾，例如部分老年人觉得消费点距离远、店大欺客、社区内的小型商户无法刷卡等。
李杰说，目前的方案，是把这些问题“打包”处理。海淀区专门成立一个名为“海淀区养老服务管理中心”的民非组织机构，由该机构在银行开设专户并领取养老卡专属POS机，然后再由该机构免费将POS机提供给大院食堂等无法申请养老卡刷卡业务的服务商使用。
具体的方式就是把包括大院食堂和其他不具备银行开户条件的小散服务商一起打包，通过这个新成立的机构来领取养老卡专属POS机。中心会将领取来的POS机进行统一编号后，发放给有需求的服务商，服务商可以将自己的现有银行账户报送给管理中心，每月底管理中心根据各服务商的消费情况，从专户中将相关服务商消费资金划转到其提供的账户中。
李杰介绍，目前该机构的各项审批手续已经完成，预计下月开始运行。也就是说，下月起，海淀区大院食堂、社区小散服务商等都可以“刷卡”消费。之前统计社区的小散服务商有900余个，已纳入约400个，此次把剩下的500余个都纳入到可刷卡范围。
针对养老卡不能用于雇佣小时工问题，李杰说，家政等服务涉及多个服务点，流动性强，如果都随身携带POS机刷卡，流量和成本不好控制。未来可能在技术上突破这一难题，例如不用POS机也可以用养老卡结账，让流动性的、老年人有需求的服务也可以刷卡消费。
■ 背景
●2010年1月
北京市向北京户籍80周岁及以上的老年人，及16至59周岁无工作重度残疾人和60至79周岁重度残疾人，每人每月发放100元养老（助残）券，以政府购买服务的方式为老年人（残疾人）提供110项服务。
●2013年初
由于助残券存在印刷成本高、容易出现假券等问题，民政局经过调研后，决定实施“券变卡”改革。
●2013年7月1日
“券变卡”改革在海淀试运行，第一批试点在海淀590余个社区展开，明年全市推广。