上半年本市PM2.5平均浓度56微克/立方米
1-6月,北京市空气中细颗粒物(PM2.5)平均浓度为56微克/立方米,同比下降15.2%,为历史同期最低。其他三项主要污染物可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)和二氧化氮(NO2)浓度分别为90、7和42微克/立方米,同比分别下降8.2%、36.4%和12.5%。空气重污染天数为8天,同比减少9天。6月份,北京市PM2.5浓度为48微克/立方米,同比上升14.3%。
上半年,各区PM2.5平均浓度在51-61微克/立方米之间,其中,怀柔、昌平、延庆等区较低;各区浓度降幅在1.8%-25.6%之间,其中,北京经济技术开发区及通州、大兴等区降幅较大。
全力落实蓝天保卫战各项任务
重拳出击,严控重型柴油车等高排放车。创新管理机制,市公安交管、交通、环保等部门建立重型柴油车监管数据信息互联互通机制,对重型柴油车实施闭环管理,凡纳入超标排放车辆“黑名单”数据库的,不予办理进京手续,对超标车形成有效震慑。加大执法力度,上半年共人工检查重型柴油车103.9万辆次、处罚15.2万辆次,平均每天检查5700多辆、处罚800多辆,半年处罚量是去年全年的2.6倍。强化在用车排放检测监管,实施机动车检验检测机构记分制,全市35家检测场中16家因违规被记分;同时,公安、环保部门密切配合,严厉打击机动车检测场周边“车虫”,较有效规范了检测管理行为。疏堵结合促进高排放老旧柴油车更新淘汰,上半年共报废转出国Ⅲ排放标准的柴油货车2.6万辆。进一步规范非道路移动机械管理,建立非道路移动机械台账,上半年共对4250台非道路机械进行检查,拟处罚605台,处罚数超2017年全年。
分类施治,严查扬尘污染违法行为。针对今年本市扬尘污染较为突出的情况,相关部门形成合力,对施工扬尘、道路扬尘等加强监管、分类施治。全市城管系统查处施工工地违法行为7997起,罚款3633.68万元。市住房城乡建设委先后8批次、对95家扬尘治理不达标的企业进行全市通报批评,对问题较严重的11家企业停止在京投标30天至180天。市交通委组织对高速公路、市管道路建设等进行巡查,扣除9家管控不到位企业信用评价18分,约谈3家建设单位。市环保局利用施工工地在线监控平台,与住房城乡建设等部门共同探索建立监测-通报-移交-巡查-约谈“五步法”监管机制,实施重点管控、促进整改提升。针对道路扬尘,城市管理部门不断完善渣土运输联合督导、考核评价、联合惩戒等工作机制,特别是对渣土车实施联合惩戒,除对违规渣土车进行处罚外,住房城乡建设等部门溯源追究施工工地建设单位、施工单位的责任。
全面排查,强化重点行业整治。结合“疏解整治促提升”专项行动,清理整治85家“散乱污”企业,“动态摸排、动态清零”;累计淘汰退出461家一般制造业企业,完成全年目标的90%以上。加强对重点挥发性有机物排放行业执法监管。完成家具、印刷、汽修行业专项执法行动,以全面监管角度开展从原辅材料、过程管控到末端治理的合规性检查,促进家具、印刷企业达标排放。根据季节性特征,突出重点加强对夏季典型大气污染问题的查处,露天烧烤、餐饮油烟举报量同比明显下降。推进餐饮油烟污染治理,制定发布实施北京市《餐饮业大气污染物排放标准》(2019年1月1日正式实施),东城、丰台、通州等区率先开展提标改造试点,为实现明年1月1日起全市餐饮企业油烟按照标准要求全面达标排放做好准备。
持之以恒,推进能源清洁化。继城六区及南部平原地区实现基本“无煤化”后,今年全市将完成450个村煤改清洁能源。目前,改造工程正在全速推进,截至6月底,173个村“煤改电”管线工程已经进场施工,进展总体顺利。
创新机制,强化执法督察。利用热点网格技术,提高精准执法水平。全市先后针对4982个报警点位和预警网格进行排查,发现环境违法问题1298起。针对空气质量排名靠后、热点网格报警多发区域,以“查找短板、联合整治、全面提升”为原则,环保、公安、城管等多部门联合,市、区、乡镇三级联动,在房山、丰台、密云等区60多个乡镇(街道)开展“点穴式”执法,把脉问诊、查找原因,发现环境违法行为400余起,并通过查封、限期改正、罚款等方式严肃处罚,加大违法曝光力度,形成有效震慑。发挥环保督察作用。对空气质量排名靠后的乡镇(街道)开展专项督察,分两批次对空气质量相对较差、污染问题多发的19个乡镇(街道)进行公开约谈,通过督察手段促进“最后一公里”责任和措施落实。开展重点区域大气污染防治精细化管理试点,发挥“街乡吹哨、部门报到”机制作用,以人口密集区等为重点,打造精细化管理样本社区。
全面打好污染防治攻坚战
近日,市委市政府印发并部署实施《关于全面加强生态环境保护坚决打好北京市污染防治攻坚战的意见》,新一轮蓝天保卫战已经全面打响。下半年,我市将在继续落实2018年行动计划各项措施的基础上,加快出台实施北京市打赢蓝天保卫战三年行动计划,依据新一轮PM2.5来源解析结果、以问题为导向,坚决打好重型柴油车污染治理、挥发性有机物治理、扬尘污染管控攻坚战,坚持工程减排和管理减排并重,推进空气质量持续改善。
上半年各区空气质量情况统计表
单位:微克/立方米
排名 | 区 | PM2.5累计浓度
| 排名 | 区 | PM2.5同比变化 |
1 | 怀柔 | 51 | 1 | 开发区 | -25.6% |
2 | 昌平 | 52 | 2 | 通州 | -22.8% |
3 | 延庆 | 53
| 3 | 大兴 | -19.4% |
4 | 门头沟 | 54 | 4 | 丰台 | -19.2% |
4 | 密云 | 54 | 5 | 东城 | -17.4% |
6 | 海淀 | 56 | 5 | 西城 | -17.4% |
7 | 东城 | 57 | 7 | 石景山 | -16.9% |
7 | 西城 | 57 | 8 | 平谷 | -16.2% |
7 | 朝阳 | 57 | 9 | 朝阳 | -14.9% |
7 | 顺义 | 57 | 9 | 顺义 | -14.9% |
7 | 平谷 | 57 | 11 | 房山 | -14.7% |
12 | 房山 | 58 | 12 | 门头沟 | -14.3% |
12 | 大兴 | 58 | 13 | 海淀 | -13.8% |
12 | 开发区 | 58 | 14 | 昌平 | -13.3% |
15 | 丰台 | 59 | 15 | 怀柔 | -7.3% |
15 | 石景山 | 59 | 16 | 延庆 | -1.9% |
17 | 通州 | 61 | 17 | 密云 | -1.8% |
全 市 | 56 | 全 市 | -15.2% |
注:按上半年各区PM2.5累计浓度从低到高排序。