打造法治政府 西城要加强官员应诉能力

　　中新北京网1月12日电 (记者 曾鼐)为大力推进法治政府建设，西城区今年将通过开展旁听法院庭审等形式，提升领导干部的应诉能力；设立“政府开放日”，邀请社区居民到政府办公室等参观交流。这是记者从12日召开的2015年西城区“两会”新闻发布会上获悉的。

　　 政府常务会议微博直播

　　提升政府决策的法治化水平已是西城工作的重心。西城区副区长孙硕12日在发布会上介绍，西城建立了专家咨询制度，成立了政府专家顾问团和法律顾问团两大“外脑”。这意味着，凡是行政决策中重大疑难法律问题要提请法律顾问团会商论证，凡是全区重点调研课题及重大决策事项，必须组织召开相关领域的外部专家论证会。

　　“要强调重大决策的合法性审查”，孙硕说，他称，重大行政事项涉及法律法规规章实施、重大民商事合同、以区政府或者区政府办名义制发规范性文件的，提请决策前必须经过区政府法制办审核；坚持区政府法制办负责人固定列席区政府会议。孙硕表示，区政府督查室一直定期对决策执行情况进行督促检查，定期通报决策落实情况，“做到重大决策每件必督”。

　　孙硕强调，为推进决策的公开透明，不断在扩大公众参与的范围和途径。2014年，西城率先在全市推出政府常务会议全程微博直播，全年共直播19场涉及议题59个，阅读量达677.6万次；2014年共收集社情民意4万余件，解决率达96.7%。

　　 权力清单动态化管理

　　西城区法制办公室主任李程介绍，西城区全面理清了各类行政权力和权力运行流程，在北京市建立了首个区政府行政权力库，在全国首次开展政府内部管理权的梳理，“将行政权力与廉政风险防控等级相挂钩。

　　她具体介绍道，根据政府工作的运行环节，为每个行政权力制定了一份“运行图”，民众可实时查看到办理事项的状态，监督部门可以实时追踪事项进展到哪个部门、哪个环节，“实现权力清单的动态化管理”。

　　李程称，目前全区共梳理区政府及部门行政权力5500项，街道办事处行政权力64项，“让权力在阳光下运行”。

　　 提高官员应诉能力 设政府开放日

　　谈到2015年的计划，西城区副区长孙硕表示，要进一步加强科学民主决策，推进依法行政，提高领导干部的依法行政能力。他说，新的《行政诉讼法》今年5月1日就要实施，领导干部出庭应诉将成为必然，将通过组织开展旁听法院庭审、案例教学等形式，提升领导干部的应诉能力；落实行政负责人推进依法行政的主体责任，将任前法制考核作为干部任用的必经程序，确实提高领导干部的法治思维和能力。

　　孙硕称，还将开展“执法技能大练兵”活动，通过知识竞答、技能竞赛、模拟现场执法等形式，提升一线执法人员的能力与素质；严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，探索年审制度；进一步探索建立“约谈-问责”的监督机制，解决不作为、慢作为、滥作为等问题，使行政执法责任制真正落到实处。

　　加强政务公开也是今年的工作核心之一。孙硕介绍，将按照1月1日实施的《北京市政府信息公开规定》的有关要求，进一步扩大主动公开范围，梳理政府信息公开目录，保障群众知情权、参与权和监督权。他表示，将健全区政府重大决策出台前向人大报告制度，严格执行区人大及其常委会的决议，认真听取区政协对政府的工作意见。

　　“要建立政民互动的常态机制”，孙硕说。他称，将完善政府常务会微博直播，计划设立“政府开放日”，邀请社区居民到区政府参观指挥系统、领导办公室等，与政府面对面交流沟通，“让老百姓进一步了解政府的运作，加强信息的沟通，更好地促进政府依法履职”。(完) 【编辑:陈建】