【治国理政新实践·江苏篇】做强产业发展引擎，江苏泰州锚定“中部崛起”新坐标
新华报业网讯 最近，江苏省泰州数件大事引人关注：
作为江苏唯一的国家级金融支持产业转型升级改革创新示范区，泰州正全力打造金融支持改革发展的“江苏模式”。7月26日，江苏省政府召开会议，推进示范区建设。
作为南北融合的重要支点城市，泰州将再添数道跨越长江天堑的“彩虹”。8月1日，中国招投标网上公布泰常过江通道、靖张过江通道的预可、工可招投标情况。将来泰州过江通道有望达到8条。
作为全省医药产业发展的“高原”，8月3日，中国医药城与京东集团签订战略合作协议，双方将在现代化医药流通体系、智慧医疗和现代化医药电商等领域开展合作，推动“互联网+”医疗改革、助推泰州医药产业加快发展。
作为生态资源环境大市，泰州前不久在南京召开专家研讨论证会，提出把里下河地区打造成具有独特魅力和影响力的诗意栖居大公园、水韵江苏新样板，把长江经济带泰州段打造成生态环境优美、高端产业集聚、港口城市融合的全省生态文明先行示范区。
一件件大事，都紧扣着泰州发展的核心命题：面对新的发展态势，瞄准省委确定的扬子江城市群的发展标杆，高点定位和谋划泰州未来。
谋求发展新定位， 挺直扬子江城市群之“腰”
扬子江城市群建设，是江苏全省新一轮发展的“发动机”和增长极。泰州致力下好“先手棋”，努力以新思路、新举措、新路径，挺直扬子江城市群之“腰”。
“扬子江城市群战略的规划实施，打破了苏南苏中苏北三大经济板块的传统划分，实质性地改变了泰州未来发展的条件、区位和比较优势。当前对泰州而言，就是要以世界眼光、国际标准来看待扬子江城市群建设，瞄准发展标杆来高点定位和谋划泰州的发展。”泰州市委书记曲福田认为，沿江八市同坐“八仙桌”，泰州必须锚定扬子江城市群中部崛起新坐标，奋力在打造长三角地区特色产业基地、打造扬子江城市群中部崛起城市、打造江苏全省生态经济示范区、打造老百姓更有获得感的幸福家园等四方面取得关键突破，厚植跨越赶超新优势，突显“泰州板块”的底气与亮色。
谋定而后动。今年以来，泰州围绕既定目标全面发力。在重大交通基础设施建设上，以打造长三角和扬子江城市群中部重要的交通枢纽城市为目标，突出“跨江融合”和“区域一体”两条发展主线，坚持高速铁路网、高速公路网、城市快速路网、区域干线路网、农村公路网、干线航道网“六网并举”，力争交通基础设施全面接轨苏南，主要行业指标加速向江苏全省第一方阵迈进，基本形成市区至沪宁一小时通勤圈、市域内城际半小时通勤圈、市区组团间15分钟通勤圈，充分放大泰州“承南启北、连接东西”的枢纽优势。
做强产业新引擎，用发展新动能提升加速度
建设扬子江城市群中部崛起城市，产业是关键引擎。
泰州一直把集聚创新要素，发展战略性新兴产业作为推动转型升级的重要抓手，三大特色主导产业快速崛起。生物医药及高性能医疗器械产业连续16年领跑江苏全省；高技术船舶及海工装备产业造船完工量在地区排名中首次位列全国首位；节能与新能源产业产值突破千亿元大关。63家企业生产的产品在国内细分行业排名首位，成为“单打冠军”。
站在新的发展坐标下，泰州按照转型升级、特色发展的思路，着力构建“一业牵引、三业主导、特色发展”的产业体系。
一个重量级项目，就可能带动一个产业，改变一个城市。泰州通过大项目、好项目、强项目的招引，优化项目结构，提高项目水平，促进创新驱动、转型升级。今年以来，该市完成产业投资1373亿元，增长17.3%，其中工业投资1025.27亿元，增长17.9%。新签约亿元以上项目1008个，新开工项目279个，新竣工项目240个。
研发投入不够、企业创新活跃度不高、缺少大院大所支撑等，是泰州产业发展中明显的短板。为此，该市加快集聚高端要素、发展高端产业，着力培育创新业态、营造创新生态。张氏纺织主动拥抱互联网，低端产业做出高端服务，成为“贴肤产品中的富士康”，打造成为袜业全球分拨中心。万向精工通过智能化改造，全员劳动生产率和质量控制能力达到国际先进水平。今后几年，该市还将力争引进一批大院大所、高等院校分支机构，做到每一个重点产业都有国内外大院大所支撑，形成一批战略性重大创新载体。
三大特色主导产业的迅速崛起，引领该市经济社会发展呈现稳中有进、进中向好的态势。上半年实现地区生产总值2244.81亿元，同比增长8.1%；三大主导产业完成产值2006.74亿元，增长13.1%。主要经济指标增速继续保持江苏全省前列。
架起撬动新支点，为中部崛起注入“原动力”
如果说，科技创新为产业发展注入崭新“智能”，那么高端人才的集聚则为城市未来提供了核心“智力”。
围绕打造“人才高地”，泰州为中国医药城出台系列配套政策。每年拿出6000万元以上的专项资金对中国医药城重点引进的海内外领军型、高层次、紧缺型人才给予支持，最高可获500万元项目启动或风险投资资金，今年专项资金已递增至1亿元。亚盛医药董事长杨大俊获得了中国医药城给予的数百万元人才专项支持。短短几年间，其带领研发团队成功开发出多个单靶点、双靶点和多靶点药物，填补国内空白。中国医药城累计吸引3000多名海内外高层次人才，仅国家“千人计划”专家就有45人。诺奖顾问、院士董事长、教授CEO等一大批创新创业团队的到来，为泰州带来了国际最前沿的技术和国际化的视野。
金融是现代经济核心，构建“一业牵引、三业主导、特色发展”的产业体系，离不开金融要素强有力的支撑。去年11月，泰州成功获批国家级金融支持产业转型升级改革创新试验区；今年6月，省级层面的泰州金融改革工作领导小组成立。泰州市市长史立军说，目前，该市已梳理出改革任务100多项和2017年度金改重点工作40多项，泰州将致力先试先行。按照改革方案，该市财政局牵头组建了产业投资基金，聚焦重点和优势产业，实施市场化运作、专业化管理，放大财政资金使用效益。人行泰州中心支行创新船舶企业国内外汇贷款结汇管理，着力缓解船舶企业资金瓶颈，目前已上争3家企业开展外币资金集中运营试点。泰州医药高新区以中国医药城大健康股权投融撮合平台为载体，进行精准的股权投融撮合，已累计成功撮合3对，投融资额达3100万元。眼下，泰州正孕育着崭新的立体金融格局。
行政审批制度改革，泰州正同步向纵深推进。该市企业注册登记实现了从“四证一体”“三证合一”到“一照一码”，建设工程审图实现了从“互联网+”联合图审到大数据O2O审图云平台，创造了江苏全省和国内多项第一。
通讯员 王飞 张小燕 王庭君 记者 刘宏奇 赵晓勇
