活水绕城 碧水映乡——全国水生态文明建设试点城市浙江丽水市掠影

20.04.2015  11:06
  2014年,浙江省丽水市被列入全国水生态文明城市建设试点城市。丽水市政府近日要求,从2015年至2017年,通过3年努力,初步建成国家级水生态文明城市,基本形成“水安全、水资源、水生态、水法制、水文化、水信息”六维体系。
  丽水市集中精力抓好“五个一批”,推动国家级水生态文明示范城市建设。
  建好一批治水工程。以治水工程的项目作为支撑,把治水工程与民生工程、生态农业、生态旅游、休闲养生(养老)结合起来。着重抓好丽阳坑水系整治示范项目、好溪堰水系连通生态整治示范项目、滩坑引水工程、松阴溪整治工程、世界灌溉工程遗产通济堰保护示范项目等“十大示范项目”建设。
  创新治水体制机制。善于先行试验,以改革的思路和创新的办法,探索建立在全省乃至全国走在前列的工作机制。一是创新河权到户机制。探索建立“河权到户”管护体制改革,将河道的所有权、管理权和经营权分离。二是创新水电入市机制。推动建立全市小水电交易平台,使小水电交易公开化、透明化。发挥水力发电作为清洁能源的优势,建立清洁发展机制(CDM)、排放贸易(ET)等碳交易机制,推动市小水电全面发展。三是创新水源地生态补偿机制。开展水源地生态补偿机制研究,探索构建能充分反映生态服务价值的水源地补偿机制。四是创新水工程建设全过程生态约束机制。以水生态文明理念为基础,更新涉水工程规划设计理念,建立生态环境友好的水工程建设体系,使河湖水系的资源功能、环境功能、生态功能得到均衡发挥。
  形成治水特色产业。充分将丽水的资源禀赋、特色优势转化为试点优势和发展优势。一是培育生态廊道特色。规划生态河道,充分利用瓯江生态长廊,通过电站的功能调整,确保河道生态流量,为瓯江大旅游景区建设打好基础。二是培育古堰文化特色。将通济堰成功列入世界排灌工程遗产的平台,对全市的古堰文化和水利工程技术进行汇总研究,挖掘开发古堰文化,发展旅游观光产业,使水文化得到更充分的传承和发扬。三是培育旅游景区特色。加强城乡重点河道的综合治理,形成“活水绕城,碧水映乡”的生态景象,建设集生态、景观、休闲、旅游等综合功能于一体的现代化水利工程,在景区大力发展农家乐、渔家乐等旅游项目。
  培育治水示范工程。典型引路,示范引领。一是创建一批示范县。二是培育一批先进典型。以引导中水回用等为重点,打造节水型企业;以喷灌微灌设施配套建设为重点,打造节水型灌区;打造节水型机关、小区、学校,推动生活节水。三是建成一批样板河道。坚持生态改善理念,保护河道原始生态系统,配套生态景观,强化长效管护,着力建设一批“水清、流畅、岸绿、景美”的生态示范河道,特别要把丽阳坑和好溪堰水系建设成为全市河道整治和保洁的样板,推动河道治理。
  建立和完善管理制度。通过水生态文明试点城市建设,形成一些行之有效的管理制度。针对占用水域的管理,丽水市水利部门制定了《丽水市水域占补平衡管理办法》;针对河流源头保护,制定了《丽水市河流源头区保护管理办法》;充分利用浙江省里对丽水不考核GDP和工业总产值的优势,探索划定以生态基流、生态用水保障率、城市水面率等指标构成的水生态保护红线,为水生态文明城市建设的顺利开展提供科学依据和法律保障。