[中国民族宗教网]魏德东：加强清真食品的供给侧改革

随着两会的召开，清真食品立法问题一夜间成为街谈巷议的热点。从大会提案到博客、微博，乃至微信朋友圈，支持与反对者形成了两大阵营，唇枪舌剑，针锋相对。支持者认为，我国清真食品的认证、生产、销售等环节假冒伪劣泛滥，既威胁民族团结，还影响清真食品出口，因此亟须立法。反对者则提出，为一种宗教食品立法将使国家依据某一宗教的教义行使法律权力，是强迫全体国民遵守某一宗教的律法，违背了政教分离原则，是动摇国本的违宪行为。

其实，有关清真食品的管理与立法，早就是穆斯林及宗教学界、民族学界讨论的课题。学术界为此发表了大量论文，包括学位论文。2002年，国务院即委托国家民族事务委员会起草《清真食品管理条例》，虽然迄今未果，但已有20多个地区颁布了地方性的清真食品管理办法。中国伊斯兰教协会还制订了《清真监制认证标准》和《清真监制认证办法》，以规范清真食品的出口。虽然许多人对清真食品的现状还不满意，但毋庸讳言，清真食品的基本营销体系还是在正常运转。如何进一步做好清真食品产业，法律体系的完善固然重要，但其改善的也只是清真食品产业的外部环境。要想从根本上做好清真食品工作，供给侧的改革必不可少，这主要包括伊斯兰教经学家的理论阐释、伊斯兰教协会的认证制度与企业家的宗教自觉。

要做好清真食品，首先就要明确什么是清真食品，这就需要伊斯兰教经学家作出有说服力的诠释。学者总结有关清真食品的定义有400多种。目前我国各地颁布的条例，有关清真食品的界定基本包括三大指向：民俗性食品、宗教性食品和民族宗教性食品。哪一种指向是最合理的？穆斯林学者大多数赞同清真食品的标准是宗教，即符合伊斯兰教义规定的食品。什么是伊斯兰教对食品的规定？最根本的当然是《古兰经》及“圣训”等经典的论述，但具体落实到生活中，面对不同的教派、民族、地区，以及不同的历史背景，对清真食品的裁决并不简单。举例来说，马是否属于清真食品？不同的教派、民族就有不同的看法。显然，中国伊斯兰教经学家的一个不可回避的工作，就是对清真食品的概念作出既符合经典、又能为广大穆斯林群众及全社会所接受的定义与解释。

对清真食品的认证，是伊斯兰教协会的重要职责。群众对假冒伪劣清真食品深恶痛绝，例如非清真冒充清真，清真中掺杂非清真，清真餐馆标准不严格，生产销售过程不规矩等等。很多人希望通过立法狠狠打假，但打假不等于保真。一般说来，国家对于食品与餐饮的管理，应该保持在世俗层面，也就是食品餐饮业共同的卫生、税收、劳保等，而不应介入其宗教层面。简单地说，国家没有权力、没有义务甚至也没有能力去裁决一家企业是否符合宗教标准。对于清真企业是否合乎宗教规定，只能由伊斯兰教内部裁断，最合适的单位，就是各级伊斯兰教协会。只要看到伊协的清真认证书，穆斯林群众就可以放心享用，这应是清真食品所要达到的基本目标。

要维护清真食品的合法性，企业家责任重大。以酒为例，这是清真食品所禁止的，但又是大多数清真餐厅所买卖的。是不是有了法律之后就能杜绝这种现象呢？在土耳其伊斯坦布尔街头，笔者亲眼看到餐厅服务员将啤酒放到可乐纸杯里卖给顾客。在青海省西宁市，我们也耳闻目睹在当地伊协的倡导下，一条近30家餐馆的饮食街禁酒，所有的餐厅老板都签字不卖酒，最终形成了一道独特的风景线。显然，在提升食品清真水准的过程中，经营者的宗教文化自觉至关重要。

（作者魏德东系中国人民大学副教授）

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