北京首发民政执法协查通告 两非法社团组织被查

　　“北京市民政综合执法监察大队”4月19日发布“案件协查通告第一号”。通告说，两家非法社团组织存在违法行为，希望知情市民积极举报。这是北京市首次发布民政执法协查通告。

　　这份协查通告指出，“中国档案史学会”、“东方文化研究会”涉嫌未经登记擅自以社会团体名义开展活动，为进一步查明事实，特发此通告。请知晓相关情况的公众，积极提供有关信息和线索。通告发布在北京市民政局的官网上，留有办案人员的联系电话和联系地址。

　　执法大队有关负责人告诉北京晨报记者，现已查明，“中国档案史学会”、“东方文化研究会”并没有在民政部或者北京市民政局进行登记，“因此排除了该组织的合法性”。而根据群众举报，两家非法组织此前都曾打着社团的旗号开展活动。

　　办案人员并没有告知案件详情，但是提醒民众，这些非法社团多以出书、出画册、培训、卖牌匾等名义，牟取非法利益。由于没有固定的办公地点，只以电话、短信等方式联系特定人群，因此案件调查有一定的难度，“有的就是一锤子买卖，换个身份再干”。

　　基于此，即日起，执法大队会根据市民举报和调查情况，定期发布协查通告，一方面震慑违法分子，一方面提醒市民免于上当。而对于查实的案件，会依法取缔非法组织，没收违法所得，如涉嫌犯罪则送交公安部门。

　　对此，有行政学者指出，市民参与社会活动，需有自我保护意识，应积极查询活动组织者的合法身份；而这次政府部门主动发布协查通告，在很大程度上增加了违法者的违法成本，提高了执法效率，对市民起到了警示提醒作用。北京晨报记者获悉，市民可登录“中国社会组织网”，查询所有社会团体的合法性和主管单位。

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　　“北京市民政综合执法监察大队”是北京市民政局下属单位，负责民政领域的行政执法监察工作。相关负责人告诉北京晨报记者，“案件协查通告发布”是今年推出的新举措。协查通告发布只用于在民政执法过程中，无法与案件当事人取得联系，或者是线索不明无法继续调查时，为进一步获取信息，需公众提供线索的案件。通告发布不会透露任何市民的隐私。

　　根据“协查通告发布的管理办法”，通告适用案件的范围包括，涉嫌未经登记，擅自开展社会活动的团体、基金会；涉嫌已撤销登记的社团、基金会打着原机构的名义开展社会活动；涉嫌未经批准，擅自兴建殡葬设施等案件。通告发布两个月内，未接到线索，案件将中止调查。