毕节:生态建设稳步推进
秀美山川(高毅 摄)
百里杜鹃深秋(高守荣 摄)
大方县东关乡初秋(黎万钊 摄)
赫章县阿西里西大草原(杨元德 摄)
大方县羊场镇穿岩村退耕还林工程(颜亨祥 摄)
大方县大海坝国有林场(柴启军 摄)
大方县桶井村退耕还林成效(卢娟 摄)
龙洞生态林(柴启军 摄)
今年以来,毕节全市上下牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,坚持“既要金山银山,也要绿水青山”的绿色发展战略,坚守生态和发展“两条底线”,围绕打赢“113攻坚战”总目标,大力弘扬试验区精神,全面加快生态建设,着力深化林业改革,大力发展林业产业,强化森林资源保护,扎实推进林业现代化。
加快生态修复 夯实生态基础
深入实施“绿色毕节”行动,以“主干道路两侧、城镇园区周边、景区景点周围、重要水源河流、重要车场站”等区域为重点,以城乡通道、路网为轴线,大力推进“绿色毕节”行动。去冬今春以来,完成营造林187.76万亩,占任务187.76万亩的100%;完成石漠化治理面积159.42平方公里,占任务165.71平方公里的96.2%。今年2月3日,与全省同步启动市、县、乡、村五级义务植树活动,全市3.2万干部群众参加活动,植树2万亩60余万株。完成育苗面积10854亩,预计苗木产量20655万株。启动高速公路与成贵快速铁路绿色通道建设,“点、线、面”结合,完成通道绿化9.39万亩,占总任务的86.22%。开展2014—2016年“绿色毕节”行动全面检查复核,完成乡级自查508.33万亩、县级复查258.12万亩、市级核查104.53万亩,并联合市考核办下发《毕节市2014—2016年绿色毕节行动市级考核情况通报》,指出存在问题,督促限时整改,巩固绿化成果。
推进产业发展 培育经济支柱
坚持把退耕还林与扶贫开发、农业产业结构调整紧密结合,创新林业发展方式,积极鼓励、引导企业、专业合作社、大户等多种社会主体参与林业经济建设。
依托林业重点工程,大力发展具有地方特色的核桃、刺梨、苹果、樱桃等特色经果林,建设面积45.59万亩,占任务40万亩的114%。充分利用林业资源,累计发展林下经济150万亩,实现产值32亿元。依托丰富森林资源,着力发展森林生态旅游,累计接待游客944.2万人次,森林旅游收入65.9亿元。林业产值预计达250亿元。
狠抓森林保护 确保生态安全
扎实开展森林保护“六个严禁”执法专项行动,严打涉林违法犯罪。2017年,全市摸排破坏森林资源案件1539件,其中,行政案件833件、刑事案件706件。截止到10月,行政案件查结率46.38%,2017年刑事案件移送率84.6%。
加强森林火灾防控。严格执行《毕节市森林防火层级责任管理办法》,加强宣传培训、严格火源管控、强化预警防范、畅通信息渠道、强化值班备勤,确保全市森林资源安全。上半年无森林火灾发生。
强化林政资源管理。审核审批使用林地项目22起、面积70.3847公顷,收缴植被恢复费868.3424万元;办理林木采伐许可证94份,采伐面积713.5公顷,采伐蓄积12664.2立方米,占全市年森林采伐限额的2.09%;办理木材运输证375份,运输木材2868.28立方米;年审木材经营企业872户,新办木材经营企业66户。
加强森林管护。落实天保工程森林管护面积1247.7万亩,占计划任务1182.85万亩的105.48%,管护责任落实率为100%;兑现公益林生态效益补偿资金7854.3万元,兑现率90.26%。
深化林业改革 增强发展动力
着力开展国家集体林业综合改革试验示范区建设,对规范林地、林木流转、推进林业投融资改革、加强林业社会化服务、促进林下经济发展、完善政策性森林保险制度等进行探索实践。累计办理林权抵押贷款7475万元,森林保险投保面积123.14万亩,流转林地面积12.29万亩;成立新兴林业经营主体491个(其中,农民林业专业合作社450个,专业大户13个,林业企业25个,家庭林场3个),加入合作社的农户6.26万户,合作社经营林地面积49.97万亩。
以七星关区清水铺镇、野角乡为试点,探索林业资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革。筹备启动全球环境基金(GEF)项目,恢复并增强全市国有林场关键生态系统服务功能,为全国乃至全球总结推广国有林场改革成功案例和模式。
加强科研推广 提高发展水平
组织实施《核桃提质增效关键技术研究》《困难地造林树种选择及栽培技术研究》《林下养蜂技术试验研究》等国家、省、市课题10余项。组织推广《核桃先进育苗技术在黔西北的推广应用与示范》《核桃优良农家品种扩繁与丰产栽培技术示范》《毕林1、2号繁育及丰产栽培技术推广示范》示范项目3项。组织申报《七星关区柑桔标准化示范区建设》《赫章韭菜坪多星韭的驯化与扩繁》《毕节市油茶优良品种选育及扩繁技术研究》等科技支撑项目。加强林木良种选育,“玛瑙红樱桃”在贵州省林木良种审定会议上通过审定,成为贵州省目前唯一通过审定的经果林类林木良种,填补了贵州省无经果林木良种的空白。在全市启动特色经果林经营管理技术培训,力争实现每县(区)有特色经果林管理技术骨干20人以上,每乡(镇、街道)有技术骨干5人以上,每村有技术辅导员2人以上。通过培训,提高全市经果林经营管理水平,发挥助农增收作用。(史开云)