首份毒品形势报告发布 毒驾有望“入刑”

　　本报讯(驻京记者柯立)在“6·26”国际禁毒日即将到来之际,国家禁毒委员会24日在京发布《2014年中国毒品形势报告》(以下简称《报告》)。

　　国家禁毒委员会副主任、公安部部长助理刘跃进在发布会上说,国家禁毒办正在会同相关部门推动加强对毒驾的治理和处罚,进行“毒驾入刑”立法的调查研究。

　　刘跃进说,毒驾的话题是近年来在社会上出现,而且得到社会广泛关注的一个问题。这个问题危害不言而喻,严重性丝毫不亚于酒驾。现在世界各国,特别是发达国家,这个问题早就已经提出来,而且早就已经纳入法制的规范来解决。

　　他介绍,为加强对毒驾的治理和处罚。国家禁毒办也在会同全国人大、最高法院以及各方面推动这项工作,加强对于立法的调查研究。也就是说,要想方设法地把毒驾这个行为纳入刑事处罚的范围,这样才能对毒驾这种行为形成真正的威慑。因为现在没有纳入刑法,所以只能按照一般的治安管理处罚条例,按照道路交通安全的管理办法来进行处理,处理得比较轻,震慑作用不够。

　　刘跃进同时指出,“毒驾入刑”问题要真正进入立法的程序,还有一些比较具体、比较复杂的问题和困难。比如说毒驾的认定,确实有一些技术困难。只有把这些问题解决好了,把毒驾纳入刑法、列入下次刑法的修正案才有基础,才有可能。

　　刘跃进指出,现在随着互联网的发展,毒品犯罪也逐渐地通过网络平台这样一个快捷、便利又便于隐蔽的渠道蔓延和发展,这是目前日益突出、日益严重的一个问题。不仅是吸毒在网上公开的进行,贩毒以及贩卖制毒物品以及传授制毒技术等日常社会当中的传统涉毒模式和方式,几乎都照搬到网上来。国家禁毒委员会近期专门成立了网上涉毒的工作小组,负责协调各级政府相关部门形成合力,共同打击和整治互联网涉毒问题。

　　他透露,日前,国家禁毒办会同中央九个部委联合发布了关于加强互联网上涉毒问题整治的相关文件,几天后将发布中国互联网禁毒的公约,动员社会各界特别是互联网服务的提供商以及广大公民,共同参与整治和打击互联网上涉毒的犯罪活动。

　　特点>>>

　　《报告》指出,我国在册吸毒人员总量持续增长,全国涉毒县市区3048个。截至2014年底,全国累计发现、登记吸毒人员295.5万名,参照国际上通用的吸毒人员显性与隐性比例,实际吸毒人数超过1400万;全国累计发现登记18岁以下吸毒人员2.9万名、18岁到35岁吸毒人员 165.9万名,35岁以下青少年占在册吸毒人员总数的57.1%。

　　在2014年新发现的48万名吸毒人员中,18岁以下吸毒人员1.8万名,18岁到35岁吸毒人员占近七成。吸毒群体由过去的无业人员、农民、个体经营者、外出务工人员为主逐渐向企业事业职工、自由职业者、演艺界人士甚至公务人员等人群扩散。