解读2017年央企运行情况：正在转向高质量发展

　　新华社北京1月17日电题：杠杆下降 企业“压减” 效益提升——解读2017年央企运行情况

　　许晟、王希、周悦

　　2017年央企整体效益如何？央企杠杆率降下来了没有？“僵尸企业”处理得怎么样？央企怎样实现高质量发展？针对央企运行情况，国务院国资委总会计师沈莹17日在国新办发布会上进行了回应。

　　 央企资产负债率持续下降

　　央企“去杠杆”受到市场关注。“中央企业在资产规模、营业收入规模快速增长的同时，成功实现资产负债率的持续下降，到2017年末中央企业的平均资产负债率同比下降0.4个百分点，为66.3%。”沈莹说。

　　沈莹介绍，国务院国资委主要通过“五个控”“三个增”实现对央企的“去杠杆”。

　　“五个控”包括，控行业标准，将工业企业资产负债率控制标准设定在70%，非工业企业设定在75%，科研设计企业设定在65%；控财务杠杆，针对警戒线和偿债能力进行分类管理；控投资规模，严禁高负债企业的非主业投资；控风险业务；控财务风险。

　　“三个增”包括：增股权融资，2017年中央企业通过股票市场和产权市场融资超过3500亿元；通过债转股增加资本，目前约有36家企业有债转股业务需求，17家已和有关机构签订框架协议，协议金额5000亿元，其中40%的项目已落地；还有通过提高效益增加资本积累。

　　沈莹表示，国务院国资委针对“去杠杆”工作制定了中央企业降杠杆、减负债、控风险的指导意见，明确到2020年前中央企业的平均资产负债率要再下降2个百分点。

　　 超1200户企业完成“处僵治困”

　　“处置‘僵尸企业’是解决企业结构性矛盾，推动中央企业向高质量发展的重要措施。”沈莹说，目前已累计完成超1200户企业的“处僵治困”任务，其中约400户实现出清。

　　沈莹介绍，2016年国务院国资委启动“处僵治困”工作，按照标准确定了2041户“僵尸企业”和“特困企业”，计划用三年时间完成这些企业的“处僵治困”工作。

　　目前主要有三种方式“处僵治困”。包括兼并重组改造一批，对有一定发展前途，有资源可利用的，要兼并重组实现扭亏增盈；强化管理提升一批，对有技术产品但管理不行的企业，要加强管理；清理淘汰退出一批，对扭亏无望的企业加快出清。

　　此外，央企“压减”企业户数、减少层级的工作也正在顺利推进。到2017年底中央企业累计“压减”法人8390户，减少的比例达到16.08%。从“压减”的效果看，这些企业减少以后，对央企整体效益抵冲影响降低。

　　“我们的目标是，到2018年底“压减”进度达到18%，到2019年6月全面完成任务。”沈莹说。

　　 超额完成全年去产能目标任务

　　中央企业“持续加大去产能力度，提前超额完成全年目标任务。”沈莹说，2017年，中央企业共化解钢铁过剩产能595万吨、化解煤炭过剩产能2703万吨，主动淘汰、停建、缓建煤电项目51个，煤炭资产管理平台公司整合煤炭产能1亿吨。

　　在去产能背景下，重点行业实现了稳产稳销。

　　2017年原煤产量同比增长8%，商品煤销量同比增长12%；电力企业发电量同比增长8.5%,售电量同比增长7.4%；钢材产量同比增长9.8%，销量同比增长6.4%；航空运输总周转量同比增长9.2%，水运总周转量同比增长5.4%。

　　“到目前为止，钢铁去产能的工作已经基本完成，下一步要利用现代技术改造提升传统的钢铁产业。”沈莹说，2018年初步安排煤炭去产能指标要在1000万吨以上，重点是要推动煤炭行业的重组整合力度。

　　 央企正在转向高质量发展

　　“应该说面对复杂多变的形势，2017年中央企业取得了收入效益双快增长，特别是效益增量、增幅双双创五年来新高。”沈莹说。

　　数据显示，2017年央企实现营收26.4万亿元，同比增长13.3%；实现利润总额14230.8亿元，首次突破1.4万亿元；央企资产总额已达54.5万亿元，净资产总额18.4万亿元，资产总额超千亿元的企业达65家。

　　沈莹认为，2017年央企稳中向好、稳中提质的态势进一步巩固，运行质量全面改善，结构优化亮点突出，新动能加快发展。

　　如，中央企业的营业利润占利润总额的比重达到97.7%，工业企业的效益增速达到18.7%，高于央企效益平均增速；央企净资产增速达9.1%，高于同期资产总额的增速；央企户数调整到98家，企业资产配置效率进一步提高；首艘国产航母下水等重大科技成果纷纷涌现等。

　　沈莹表示，2018年国务院国资委和中央企业将努力推动国有资本做强做优做大，加快培育具有国际竞争力的世界一流企业，为促进国民经济持续健康发展做出新贡献。