内蒙古森工集团召开“十个全覆盖”工程推进视频会
10.12.2015 08:27
本文来源: 林业网
会议指出，“十个全覆盖”工程是自治区党委书记王君在2014年全区党委农村牧区工作会议上提出的。王君要求在内蒙古自治区成立七十周年之前，用三年的时间，在全自治区农村乡镇实施的一项规模最大、力度最大、最系统、最彻底的综合性民生工程——“十个全覆盖”工程。特别是王君在今年6月和9月两次到林区调研时，将内蒙古大兴安岭林区纳入到“十个全覆盖”范围。
会议认为，通过不断深入的实践，林区上下已经深刻认识到“十个全覆盖”工程已成为内蒙古森工集团推进“四个全面”战略布局的重要抓手：从全面深化改革的角度讲，国有林区改革正在全面展开，一方面，如何推动林区社会融入地方、经济融入市场，破解林业与地方的二元体制，是林区在改革中要着力解决的问题。另一方面，在全面停伐后，林区生态保护职能更加突显，加快深山远山林场职工搬迁，推动林区人口聚集和中心城镇建设是大势所趋、势在必行。深入推进“十个全覆盖”工程，可以有力促进林区生产力的转移和资源的合理优化配置，形成有利于生态保护建设和产业转型的人口布局，可以有效破解林区基础设施和公共服务的瓶颈制约，进一步理顺属地政府与森工企业的关系，进一步强化林区政府社会管理和公共服务职能，进一步促进林区经济社会发展融入地方。同时，在生态上，深入推进“十个全覆盖”工程对于加强生态保护、减少森林资源隐性消耗、扩大森林腹地无人区面积、增加森林覆被面积，减少森林火灾隐患、降低森林管护成本等具有极其重大的现实意义。从全面建成小康社会角度讲，林区与周边地区之间最大的差距就是水、电、路等基础设施方面的差距，就是文化、教育、卫生等公共服务方面的差距，而林区的“十个全覆盖”工程就是要最大限度地补齐这些短板，让林区的职工群众能够充分享受城镇文明和社会公共服务。与此同时，林区职工群众的危房、旧房通过改造变成了砖房、楼房，国家补助一部分，个人自筹一部分，既使林区职工生活质量发生了质的转变，又改善了职工个人的财产结构。从全面依法治国角度讲，通过实施“十个全覆盖”工程使得林区城镇基层管理得到了进一步强化，社会治安得到改善，邻里关系更加和谐，信访上访人次大幅度减少。另外，林区属于典型的民族边疆地区，部分少数民族职工群众生活在深山远山之中，条件十分艰苦，“十个全覆盖”使民族地区面貌发生根本性变化，少数民族群众的认同感和自豪感显著增强，有效维护了边疆社会大局的安全稳定。从全面从严治党角度讲，“十个全覆盖”工程为党员干部践行“三严三实”专题教育、转变作风、联系群众、提高能力、提升素质找到了结合点，涌现出了一大批真正能打硬仗的优秀干部，是对林区各级领导干部队伍的大洗礼、大检验、大锤炼、大提高。
会议指出，内蒙古森工集团已经形成了由党政班子成员和相关部委处室组成的“十个全覆盖”攻坚领导小组、攻坚指挥部、4个工作推进组和7个攻坚包片督导组，深入“十个全覆盖”工程单位地区，全面督导林区“十个全覆盖”攻坚任务。各林业局层面也都成立了领导小组、督导组和工作推进组，两级工作推进组任务明确，职责清晰，形成了一整套责任落实、统筹推进的领导组织体系。
内蒙古森工集团与呼伦贝尔市党委政府之间，各林业局与属地旗县市之间已经多次成功召开了深山远山搬迁和环境整治协调会、现场推进会、调研座谈会，在政府主导，企业全力配合的原则下达成了高度一致，最大程度上形成了合力。同时，森工集团加强了与各级督导组的协调、服务和保障工作，对自治区督导组提出的意见进行了深入整改，并定期报送林区“十个全覆盖”工程推进情况及相关数据资料，如实反映工程推进中出现的各种情况和问题，提出了大量有益的建议。
会议指出，林区在推进“十个全覆盖”过程中，在以基层党组织为抓手，积极开展对职工群众的宣传引导工作，通过电视、报纸、新闻、微信等媒介渠道，广泛宣传阐释“十个全覆盖”和深山远山搬迁工作的相关政策和重大意义。
抢抓国有林区棚户区改造工程、深山远山职工搬迁、“十个全覆盖”工程等政策同步实施的难得机遇，不断放大政策叠加效果。围绕深山远山林场搬迁，比照独立工矿、铁路搬迁工程，上报了16个项目；积极争取各国有银行贷款支持和政策银行的债券基金，为林区深山远山搬迁项目提供了强大支持。
会议认为，林区开发建设历史，经历了三个转折时期。一是从1998年天保工程试点开始到2010年天保一期工程结束，林区从以木材生产为主转向以生态保护为主。二是从天保二期工程实施到今年4月1日全面停止天然林商业性采伐，务林人真正从砍树人转变为看树人。三是从2009年国家开始实施棚户区改造工程到今年的“十个全覆盖”工程，林区职工群众的生活方式和生活质量得到了明显提高。当“十个全覆盖”工程结束时，林区将会有一个根本性转变，这样的改变将为林区职工群众到2020年全面达小康奠定坚实基础。
会议要求，今后，林区各级领导要在建立多年地企协调议事机制的基础上，继续本着“一家人、一条心、一盘棋”的理念，进一步加强与属地党委政府的协调配合。要按照政府主导、企业全力配合的原则，坚持心往一处想、劲往一处使，做到职责和任务明确。
各单位党政负责人要认清自身差距，摸准工作短板，亲自上阵，冲在一线，以务实管用的举措、攻坚克难的勇气和创新思维的方式，扎扎实实推动“十个全覆盖”工程各项任务落到实处、见到实效。要因势利导，抢抓条件，抓住职工群众反映的集中问题和矛盾，按照职工意愿做工作，能异地建设的就异地建设，能在局址建设的就在局址，该建楼房的建楼房，能建平房的建平房，各级领导干部要全身心深入下去，做好工作。
在下一阶段工作中，会议要求集团公司各级领导要继续整合资源，汇集力量，集中力量打好攻坚战。一是继续开展板夹泥房和危旧房拆除工作。二是抓好冬季备料。三是深入抓好摸底工作，开展逐户地毯式走访调查，全面摸清工程建设底数。四是要抓住国家、自治区利好政策机遇，多渠道筹措资金，将成本降到最低。在规划设计方面，要突出特色，因地制宜，争取政策，学习借鉴。在统筹协调方面，一是与国有林区改革相结合，根据国有林区改革指导意见精神，对林场和管护站所进行优化调整，加大深山远山搬迁力度，形成有利于生态保护与建设的新体系、新布局。二是与生态建设相结合，集中开展“美化、净化、绿化、亮化”的环境整治工程，对废旧房拆除后的空地，要尽快进行植树造林。三是与产业发展相结合，在“十个全覆盖”标准林场、城镇建设中同步实现产业配套，依托“五大基地、三大龙头”重点产业项目，完善生产设施，因地制宜发展一批特色种养业、森林旅游业，为富余职工提供就业机会。四是与扶贫帮困相结合，将扶贫项目、扶持家庭经济项目与“十个全覆盖”工程组装配套实施，形成资金项目的叠加效应，促进美起来与富起来的良性互动。要在工程建设中严把规划设计、施工监管、工程验收、安全管理和工程廉洁“五个关口”，精心设计、精细施工，实行工程质量终身负责制和责任追究制，确保工程成为职工群众的满意工程、放心工程和阳光工程。
“十个全覆盖”工程是检验“三严三实”专题教育最有效的平台，是检验干部最好的方式。各级领导干部、广大党员要在“十个全覆盖”工程中践行“三严三实”，充分发挥带头示范作用，多深入基层职工群众中，多到困难多、矛盾多、工作打不开局面的地方去，积极听取群众提出的意见，真正与职工群众心贴心，面对面，手拉手，成为兄弟，成为朋友，带着感情设身处地为他们排忧解难，不断研究新情况新问题，创新完善工作举措，将工程建设的每项任务做实、做细、做到位。各包片督导组要夯实责任，加大督促检查力度，积极为包片单位分析问题，解决困难。森工集团（林管局）党委要对“十个全覆盖”工程开展情况进行考核，加大追责力度，为工程顺利实施提供制度保障。
森工集团（林管局）党政领导，各攻坚包片督导组组长，林直机关各部委处室负责人，牙地区单位党政主要负责同志在主会场就座。各企事业单位党政班子成员，各部门负责同志在20个分会场参加了会议。（内蒙古森工集团）
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10.12.2015 08:27
故
事