行政公益诉讼与两法衔接有机结合、相互促进，依法加强对行政权的监督——北京市人民检察院召开全面开展行政公益诉讼工作部署会
图为部署会现场
9月25日，北京市人民检察院召开全市检察机关全面开展行政公益诉讼工作部署会，明确指出行政公益诉讼应与“两法衔接”工作有机结合。
会议认真学习习近平总书记致第二十二届国际检察官联合会年会暨会员代表大会贺信中关于充分发挥检察职能作用保护国家利益和社会公共利益的重要指示精神，全国人大常委会关于修改行政诉讼法的决定，深入贯彻全国检察机关全面开展公益诉讼工作电视电话会议精神，北京市委书记蔡奇关于全市检察机关深入贯彻习近平总书记重要指示、发挥检察职能作用保护国家利益和社会公共利益的重要批示精神和市委常委会工作要求，按照北京市检察长座谈会、北京市检察机关全面开展公益诉讼工作会议精神，落实北京市委常委、常务副市长张工，北京市委常委、政法委书记张延昆，北京市人民检察院党组书记、检察长敬大力讲话要求，全面总结了前期行政公益诉讼试点工作经验，对全面开展行政公益诉讼与“两法衔接”工作进行部署。
图为北京市人民检察院党组成员、副检察长朱小芹对全面开展行政公益诉讼与“两法衔接”工作提出要求
北京市人民检察院党组成员、副检察长朱小芹就全面开展行政公益诉讼工作提出四点要求：一是提高站位，深刻领会公益诉讼制度的重大意义。要提高全体检察人员的政治站位，强化思想认识，切实增强履职担当的紧迫感、使命感、责任感，变压力为动力，主动作为，积极争取各方理解支持的同时，探索行政公益诉讼工作对完善行政检察职能的积极意义，凝聚起履行好公益诉讼职责的思想基础和动力源泉。二是深刻理解，准确把握行政公益诉讼制度的几个重大关系。要准确把握行政公益诉讼与服务大局、行政公益诉讼与法律监督、诉前程序与提起诉讼之间的关系，从首都经济社会发展大局着眼找准工作重点，遵循公益诉讼和法律监督规律，以诉讼标准把握诉前程序质量，发挥好诉前程序作用，树立办案数量与质量并重的理念，在每一起案件中注重法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。三是精耕细作，全力以赴做好行政公益诉讼工作。在全面开展行政公益诉讼工作中要始终坚持“公益”这一核心要素，严格案件范围，狠抓线索摸排，围绕区域特点突出办案重点；把好立案、调查取证、起诉、出庭、撤诉等各个关口，从横向纵向、系统内外等不同维度建立健全办案机制和办案程序，不断夯实办案基础；注重探索科技手段助力行政公益诉讼工作，不断提高办案的科技化、信息化水平。四是统筹谋划，全面加强行政公益诉讼工作组织领导与队伍保障。要强化组织领导，按照“双一流”创建活动要求，相关领导干部要强化责任意识和担当精神，加强统筹规划、沟通协调和督促指导，确保行政公益诉讼工作行稳致远；要加强队伍建设，作为行政公益诉讼工作重点的基层院，要根据需求配齐配强人力物力，抓好学习培训和交流锻炼，不断提升队伍专业化水平与履职能力。
会议还重点提出，要做好行政公益诉讼与“两法衔接”工作有机结合，形成对行政权监督的履职合力。
检察机关提起公益诉讼制度是中央从司法监督的角度对行政权力制约监督的顶层设计，行政公益诉讼与“两法衔接”工作都是检察机关依法对行政权力的监督，有利于促进行政机关依法履行职责和法治政府建设。在全市检察机关全面开展公益诉讼工作会议上，北京市委常委、常务副市长张工就完善公益诉讼与“两法衔接”工作机制提出了具体要求。北京市检察机关将乘势而为，突出行政检察和侦查监督的特点重点，依托内部机构相互配合的工作格局，在发挥各自职能优势上各有侧重，探索实现行政公益诉讼与“两法衔接”信息资源共享、职能有机结合和办案力量调整，发挥创新体制机制优势，整合和优化检察职能配置，更加有力促进行政公益诉讼和“两法衔接”工作深入推进，不断提升履职合力和工作实效。根据实践经验，行政检察和侦查监督工作由同一个分管领导主管，有利于优化检察资源配置，科学合理布局。下一步，北京市人民检察院要加强与市政府法制部门和相关行政机关的沟通协调，抓紧建立完善公益诉讼和“两法衔接”联席会议制度，确立常设办事机构，建立信息共享平台，促成行政机关对公益诉讼和“两法衔接”平台的履职情况纳入对行政机关综合考核评价体系。
北京市三级检察机关分管行政检察和“两法衔接”工作的副检察长、行政检察部和侦查监督部全体人员以及相关部门负责人参加此次部署会。
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