市院副检察长苗生明到顺义院调研刑检工作并提出五点要求

      近日，市院党组成员、副检察长苗生明到顺义院调研刑检工作。顺义院党组副书记、副检察长张宝来，党组成员、副检察长李存海参加座谈。

      苗生明副检察长对顺义院刑检工作予以充分肯定，认为顺义院在有效履行监督职责、推动规范化建设、推进刑检工作健康平稳发展方面成效显著，同时就进一步加强刑检工作提出五点要求：

      一是要以构建刑事指控体系为抓手，扎实推进“以审判为中心”的诉讼制度改革。“以审判为中心”的诉讼制度改革对检警关系、诉审关系、诉辩关系的处理带来更多挑战，也为进一步协调和理顺上述关系提供了契机，要充分认识当前刑检工作的新形势，勇抓机遇、迎接挑战。要充分发挥审查批捕的关键作用和公诉的主导作用，将刑事指控体系的构建与保障人权、服务民生等刑事司法理念紧密结合，着力提升办案水平，切实履行诉讼监督职能。

      二是要以巩固规范化建设成果为契机，通过常抓不懈保证案件质量、明晰办案责任。规范司法的核心目的在于严格落实办案责任，建设一支公正司法的检察队伍。一方面要积极督促办案人员依法履行职责，严格按照法定职责、权限和程序依法办案，坚持文明执法、规范执法；另一方面要严厉追究违法失职人员的法定责任。规范司法工程浩大，非一朝一夕、一蹴而就之事，必须以完善司法责任制、提高干警责任意识为导向，以取得实效为目标常抓不懈，通过构建长效机制、形成自觉氛围，实现提高案件质量与落实司法责任制的有机结合。

      三是要以创新监督机制和方式为指引，着力提升诉讼监督实效。面对司法改革的新形势、新任务，如何强化诉讼监督、保障公平正义是一项长期课题。要坚持发挥诉讼监督对刑事审判的保障职能，以硬性监督为主、柔性监督为辅，继续开拓抗诉等硬性监督方式的作用空间，充分挖掘检察建议等柔性监督方式的潜力，不断尝试新思路、探索新机制，着力提升诉讼监督效果。

      四是要以加强队伍专业化、职业化建设为目标，积极回应司法改革新要求。在检察业务队伍年轻化、不稳定的现实背景下，各部门应当深入思考检察官员额制改革与检察队伍专业化、职业化建设的内在联系，将提升刑检一线办案人员的业务能力作为应对员额制改革的首要方式，以专业化、职业化建设为指引，实现检察官“优中选优”的目标，为检察业务队伍的后续健康发展提供人才保障。

      五是要以深化刑事检察职能建设为落脚点，强化依法履职力度和实效。一方面，要深入挖掘现有职能的新内涵、新价值，探索职能行使的新标准、新规则，侦查监督部门应在报请延长侦查羁押期限的审查中，严格把关，将延长羁押审批当做二次提请逮捕；另一方面，要唤醒法律授权却疏于行使的“沉睡职能”，依法充分履行刑检职责，公诉部门应当积极行使刑事和解的法定职权，完善刑事和解程序，提高刑事和解的法律效果和社会效果。